近兩年來，江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)審計局在科學發(fā)展觀的指導下，不斷深化投資審計工作，積極探索政府投資項目審計監(jiān)督新思路。蘇州工業(yè)園區(qū)審計局針對不同類型的政府投資項目，構建了“一審監(jiān)督與二審監(jiān)督相結合、重點監(jiān)督與抽審監(jiān)督相結合”的分層次監(jiān)督體系，實現(xiàn)了對區(qū)、鎮(zhèn)和國有企業(yè)投資項目的全面審計監(jiān)督。

        本級政府投資項目全部納入年度審計計劃，實行“一審監(jiān)督”。2008年初，蘇州工業(yè)園區(qū)審計局制定了《蘇州工業(yè)園區(qū)政府公共工程審監(jiān)督規(guī)定（試行）》，《規(guī)定》明確了對蘇州工業(yè)園區(qū)政府投資的建設項目實施竣工決算必審制度。

        國有企業(yè)投資項目實行“一審監(jiān)督”與“二審監(jiān)督”相結合的審計監(jiān)督方式。對投資規(guī)模大、影響面廣的項目，納入年度審計計劃，開展“一審監(jiān)督”，實行重點監(jiān)督。對于其他項目，開展“二審監(jiān)督”，實行抽審監(jiān)督。2009年2月，蘇州工業(yè)園區(qū)審計局又下發(fā)了《關于園區(qū)國有企業(yè)建設項目結算審計相關事項的通知》，要求國有企業(yè)在承發(fā)包合同中明確“如果審計機關實施二審監(jiān)督，則以審計機關審定結果為最終價款結算依據(jù)”的條款，并對抽審對象和方式等進行了明確。

        鎮(zhèn)政府投資項目實行“二審監(jiān)督”，主要進行抽審監(jiān)督。2008年以來，蘇州工業(yè)園區(qū)審計局與各鎮(zhèn)在內部審計建設方面積極加強合作，對各鎮(zhèn)投資審計人員進行培訓，并加強業(yè)務指導。目前，各鎮(zhèn)對投資項目已經全面開展了內部審計工作。2009年5月，蘇州工業(yè)園區(qū)審計局又下發(fā)了《關于各鎮(zhèn)政府投資項目結算審計相關事項的通知》，將各鎮(zhèn)政府投資項目納入蘇州工業(yè)園區(qū)審計局抽審監(jiān)督范圍。至此，蘇州工業(yè)園區(qū)審計局在政府投資領域構建起了一個“覆蓋全面、層次分明、重點突出”的審計監(jiān)督網絡，對進一步服務經濟發(fā)展大局、增強審計監(jiān)督力度和審計服務意識、發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能必將起到積極的推動作用。（柳晶）