日前，遼寧省沈陽市審計局按照省審計廳的統(tǒng)一部署，安排市縣兩級審計機關(guān)對全市范圍內(nèi)的168個新增中央投資項目進行全過程、全方位的跟蹤審計和審計調(diào)查。為使此次跟蹤審計取得實效，該局明確提出了“五跟蹤”的審計方法，力爭做到早介入項目、早發(fā)現(xiàn)問題、早提出建議、早產(chǎn)生效果。

        ——“跟蹤檢查”。結(jié)合該市新增中央投資項目的實施情況，與市紀(jì)委、監(jiān)察、財政、發(fā)改委等部門組成聯(lián)合檢查組，緊密配合，協(xié)同工作，選派熟悉工程技術(shù)的審計干部，按照審計職責(zé)對新增中央投資的建設(shè)項目實行審計監(jiān)督。

        ——“跟蹤調(diào)查”。對該市新增中央投資的建設(shè)項目實行全過程跟蹤調(diào)查，按照審計實施方案的要求，把握重點，加大對重點資金、重點項目和重點領(lǐng)域的審計監(jiān)督力度。跟蹤調(diào)查的覆蓋面要達到100%，摸清項目的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、資金、管理等全面情況，及時將建設(shè)項目的進展情況匯總上報。

        ——“跟蹤審計”。選擇部分投資較大、管理相對薄弱的建設(shè)項目實行審計監(jiān)督，主要審計建設(shè)項目履行基本建設(shè)程序情況、“四制”（項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、項目監(jiān)理制、項目合同制）貫徹落實情況、工程結(jié)算情況、建設(shè)資金使用情況、征地拆遷補償費用使用情況、建設(shè)項目概算執(zhí)行情況和建設(shè)項目的效益評價等七個方面，按照審計程序出具審計報告、審計決定。

        ——“跟蹤服務(wù)”。開展該市新增中央投資的建設(shè)項目全過程跟蹤審計，重點體現(xiàn)服務(wù)項目、支持項目的理念，依法依規(guī)建設(shè)好項目。要體現(xiàn)三個層次，一是就地解決建設(shè)項目的具體問題。例如，幫助建設(shè)單位完善“四制”，幫助建設(shè)單位實行“三專一封閉”（專戶存儲、專賬管理、專款專用、封閉運行）管理等等；二是協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決建設(shè)單位的具體問題，例如，項目土地證、開工報告等相關(guān)要件以及配套資金的落實等等；三是將建設(shè)項目存在的難以解決的重點問題、難點問題、熱點問題及時匯總上報，取得中央、省、市相關(guān)部門的支持和幫助，使問題及早解決，項目如期建成。

        ——“跟蹤輿論報道”。要定期以信息等形式向上級部門反映項目審計及審計調(diào)查情況；年末將全年審計及審計調(diào)查情況以專題報告形式向本級黨委、政府上報；必要時通過新聞媒體予以報道；定期不定期召開通報會、經(jīng)驗交流會總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，推動該項工作扎實有效開展。（孔祥林）

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