為實(shí)現(xiàn)全市審計(jì)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進(jìn)，近年來，山東省濟(jì)寧市審計(jì)局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把加強(qiáng)基層審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)列入重要議事日程，作為全市審計(jì)工作四項(xiàng)重點(diǎn)之一，采取多項(xiàng)措施加強(qiáng)對(duì)所屬縣市區(qū)審計(jì)工作的指導(dǎo)。

        加強(qiáng)與縣市區(qū)黨委政府的溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決審計(jì)工作遇到的重大問題。市審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)與當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)溝通，就審計(jì)工作中遇到的重大問題及時(shí)交換意見，推動(dòng)縣級(jí)黨委政府出臺(tái)加強(qiáng)審計(jì)工作的制度文件，促進(jìn)縣級(jí)黨委政府加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)班子建設(shè)、充實(shí)審計(jì)人員、保障工作經(jīng)費(fèi)、提高裝備水平。

       在充分調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，市審計(jì)局黨組研究出臺(tái)了《濟(jì)寧市審計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)縣市區(qū)審計(jì)工作指導(dǎo)的意見》。意見從加強(qiáng)上下溝通、統(tǒng)籌審計(jì)資源、加強(qiáng)成果開發(fā)、推進(jìn)信息化建設(shè)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等六個(gè)方面提出了市審計(jì)局對(duì)縣市區(qū)審計(jì)局加強(qiáng)工作指導(dǎo)的要求，明確了責(zé)任部門。意見的出臺(tái)，從制度上保證了市審計(jì)局對(duì)基層審計(jì)工作指導(dǎo)的力度，逐步形成了審計(jì)機(jī)關(guān)上下良性互動(dòng)，均衡發(fā)展的機(jī)制。

       實(shí)行市審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度。每名局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系兩個(gè)縣市區(qū)審計(jì)局，定期開展調(diào)研活動(dòng)，摸清縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的基本情況，注意培植亮點(diǎn)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極協(xié)調(diào)解決縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)面臨的困難和問題。最近班子成員分頭帶著15個(gè)調(diào)研課題，深入基層，開展了一次集中調(diào)研，發(fā)現(xiàn)推廣了一批縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法；幫助縣市區(qū)審計(jì)局分析查找了工作中的薄弱環(huán)節(jié)，明確下一步努力方向，提出了改進(jìn)工作的思路措施。

       加強(qiáng)對(duì)基層審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。省審計(jì)廳統(tǒng)一安排以及市審計(jì)局統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，均安排縣市區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)骨干參加。靈活運(yùn)用“上審下”、“交叉審”、“聯(lián)合審”等方式，加強(qiáng)上下級(jí)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)交流。為培養(yǎng)專家型審計(jì)人才隊(duì)伍，建立了全市審計(jì)機(jī)關(guān)人才庫，將人才庫按照專業(yè)劃分為八個(gè)活動(dòng)小組，每個(gè)小組選定1-2個(gè)課題進(jìn)行專題研究。加強(qiáng)理論研討和交流，推動(dòng)全市審計(jì)機(jī)關(guān)在服務(wù)科學(xué)發(fā)展和自身科學(xué)發(fā)展上形成共識(shí)。今年以來，市審計(jì)局圍繞審計(jì)質(zhì)量控制、規(guī)范化建設(shè)、培養(yǎng)查核問題的能手等八個(gè)專題分別組織全市審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行深入研討，達(dá)到相互交流、相互啟發(fā)、共同提高的目的。

       加強(qiáng)考核和獎(jiǎng)懲，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后。制定了《濟(jì)寧市縣市區(qū)審計(jì)局年度工作考核辦法》，堅(jiān)持實(shí)地考察和量化考核相結(jié)合的辦法，從業(yè)務(wù)工作、機(jī)關(guān)管理、隊(duì)伍建設(shè)、外部環(huán)境等方面對(duì)各單位的工作進(jìn)行量化考核，突出工作實(shí)績(jī)。根據(jù)各單位的考核得分情況，排出名次，將考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般三個(gè)等次。對(duì)年度考核優(yōu)秀的予以表彰，一般等次的，由市審計(jì)局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其負(fù)責(zé)人談話，予以誡勉。

        開展評(píng)先樹優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)縣市區(qū)審計(jì)工作上臺(tái)階上水平。每年組織開展全市審計(jì)質(zhì)量大檢查和優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)、“四個(gè)十佳”（“十佳審計(jì)項(xiàng)目”、“十佳審計(jì)能手”、“十佳科室”、“十佳個(gè)人”）評(píng)選活動(dòng)，并隆重表彰。檢查和評(píng)選活動(dòng)結(jié)束后，召開專門會(huì)議將評(píng)比結(jié)果進(jìn)行反饋，對(duì)于縣市區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)質(zhì)量、機(jī)關(guān)管理、隊(duì)伍建設(shè)等方面需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方予以提醒并提出整改要求。

       上下聯(lián)動(dòng)，推廣改革創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法，做到市縣兩級(jí)步調(diào)一致，齊頭并進(jìn)。市審計(jì)局去年對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)運(yùn)行模式進(jìn)行了創(chuàng)新，實(shí)行審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)實(shí)施、審理、審計(jì)結(jié)果執(zhí)行四項(xiàng)職權(quán)分別由不同部門行使的“四分離”改革，試行一年來，效果很好。最近，市審計(jì)局多次召開會(huì)議進(jìn)行研究、調(diào)度，明確在全市全面鋪開這項(xiàng)改革，要求條件成熟的縣市區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)先行一步，盡快實(shí)行“四分離”，尚不具備“四分離”條件的，也要實(shí)行“三分離”，逐步在全市審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部形成科學(xué)的監(jiān)督制約機(jī)制。 (郭衛(wèi)東)