長期以來，為解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的問題，以發(fā)揮行政行為的靈活性，很多地方設(shè)置臨時機構(gòu)對重點工程建設(shè)等特定事務(wù)進行專門管理，這些臨時機構(gòu)常常集組織、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)職能于一體，在完成階段性以及特定的工作任務(wù)中發(fā)揮了重要作用。但是由于其性質(zhì)“臨時”，往往被監(jiān)督部門所忽視，容易成為監(jiān)督的“盲區(qū)”，導(dǎo)致外部監(jiān)管缺位。為此，浙江省寧波市審計局近日開展的臨時機構(gòu)財務(wù)管理情況審計調(diào)查，將著力關(guān)注四個方面，揭示臨時機構(gòu)資金籌集、管理和使用過程中的突出問題，著力消除盲點，保障國有資金的安全完整和使用效益。
    一是消除資產(chǎn)去向無人管的盲點。關(guān)注臨時機構(gòu)是否建立物資登記、回收、移交制度，固定資產(chǎn)的增加、購入、捐贈是否按制度進行登記入帳，對固定資產(chǎn)調(diào)撥、報損、報廢是否按規(guī)定程序進行審批。臨時機構(gòu)撤消后是否按規(guī)定程序?qū)①Y產(chǎn)移交有關(guān)部門并登記造冊，入庫保存。
    二是消除資金去向無人知的盲點。臨時機構(gòu)承擔(dān)的任務(wù)一般都比較重要，收支金額較大，審計將重點查找臨時機構(gòu)運行中存在的不按財務(wù)管理制度進行操作，形成非正規(guī)渠道收入，私設(shè)“小金庫”，隨意開支各種費用等問題。
    三是消除人員去向無人問的監(jiān)管盲點。臨時機構(gòu)的工作人員來自各相關(guān)職能部門，抽調(diào)人員與原單位暫時脫鉤，臨時機構(gòu)對這些抽調(diào)人員管理較為寬松，其工作人員的來去和換崗都較為頻繁，極易形成“三不管”的盲區(qū)，同時造成臨時機構(gòu)工作人員既在原單位享受各種福利，又在臨時機構(gòu)享受各種補助的不規(guī)范現(xiàn)象，審計將對這些現(xiàn)象予以關(guān)注。
    四是消除機構(gòu)去向無人查的監(jiān)管盲點。關(guān)注項目、工程完工后，是否及時對機構(gòu)進行撤銷，是否存在事情已完成但機構(gòu)仍存續(xù)，造成人浮于事，浪費財政資金的問題。
    

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