湖北公安縣“五加強”全面提升審計隊伍能力
近年來,湖北省公安縣審計局堅持把從嚴治理審計隊伍、樹立審計人員良好形象作為一項關(guān)系審計事業(yè)發(fā)展全局的基礎性工程來抓,以抓班子建設為龍頭,以提升執(zhí)審能力為核心,以廉政建設為保障,強化教育培訓,創(chuàng)新管理機制,努力造就了一支政治堅定、業(yè)務精湛、務實高效、清正廉潔的審計干部隊伍,為審計事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎。
加強領(lǐng)導班子建設,提高引領(lǐng)審計科學發(fā)展能力
好的領(lǐng)導班子,才能帶出好的隊伍。近年來,該局以創(chuàng)建“團結(jié)、協(xié)作、廉潔、務實”的領(lǐng)導班子為目標,不斷加強班子建設,切實提高了推動審計事業(yè)科學發(fā)展的能力。一是加強學習,增強素質(zhì)。局黨組每年年初都認真制定全年學習計劃,將時政、財經(jīng)、法律、計算機方面的知識作為重要學習內(nèi)容,堅持每周一次集中學習,每月一次交流討論。通過堅持不懈的抓學習,進一步提高了班子成員的政策理論水平和業(yè)務領(lǐng)導能力。二是加強團結(jié),形成合力。堅持民主決策制度,堅持集體領(lǐng)導,局黨組成員之間坦誠相處,真誠相見,大事講原則,小事講風格,從而維護了班子團結(jié);堅持定期召開民主生活會,交流思想,溝通意見,營造了和諧融洽的工作氛圍。三是嚴于律己,當好表率。局領(lǐng)導凡要求干部職工做到的,班子成員必須首先做到。在工作中,班子成員勤政務實、真抓實干,深入審計工作一線幫助研究和解決好實際工作中的困難和問題。在廉政上,班子成員以身作則,率先垂范,嚴把“自律關(guān)”,帶頭遵紀守法,以自己的模范行為感染、帶動全局干部職工愛崗敬業(yè)、廉潔奉獻。
加強政治理論學習,提高干部職工的思想素質(zhì)
愛崗敬業(yè)、誠實守信是審計人員的立足之本。一直以來,局黨組十分注重提高職工的政治道德修養(yǎng)和思想覺悟。每年根據(jù)工作實際需要,制定具體的理論學習計劃,明確學習內(nèi)容、時間、目的和要求。為確保學習效果,采取編印學習手冊、調(diào)閱學習記錄、定期檢查、組織學習交流、考核評比等方法,增強了審計干部學習自覺性,確保了學習質(zhì)量。特別是近三年來,該局先后在干部職工中開展了黨員先進性教育、社會主義榮辱觀、十七大精神、科學發(fā)展觀的學習實踐活動。通過集中學理論、舉辦專題講座、組織交流討論和社會實踐活動,增強了審計干部的政治意識,提高審計干部的政策理論水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。同時,該局還圍繞新一輪的精神文明創(chuàng)建,經(jīng)常開展主題教育活動。通過上黨課、上心態(tài)課等形式,增強了審計干部的黨性觀念和愛崗敬業(yè)意識;通過組織干部職工參觀韶山、洪湖等愛國教育基地、開展義務獻血、義務潔城、愛心捐助等活動,強化了審計干部為民服務的思想,增強了審計干部的社會責任感和歷史使命感。
加強業(yè)務能力建設,提高干部職工的專業(yè)技能
審計人員業(yè)務能力的強弱直接關(guān)系審計工作效能的高低。為此,該局堅持把業(yè)務能力建設作為隊伍建設的核心工程來抓,強化學習培訓,注重實踐鍛煉,切實提高了干部職工的專業(yè)技能。一是加強業(yè)務培訓。采取“走出去、請進來”的方式,從多方位、多學科、多門類開展業(yè)務培訓。三年來,該局先后共選派10多名業(yè)務骨干脫產(chǎn)參加了上級審計機關(guān)組織的經(jīng)濟責任審計培訓、固定資產(chǎn)投資審計培訓、計算機輔助審計中級培訓等業(yè)務培訓班,邀請省市專家上課、組織局內(nèi)培訓20多場,累計培訓400多人(次)。通過培訓,使全局干部職工開闊了眼界,拓展了思維,提高了本領(lǐng)。二是鼓勵干部自學。出臺獎勵政策激勵干部職工參加專業(yè)技術(shù)職稱考試和學歷教育。三年來,全局累計發(fā)放獎勵資金4萬多元,15人通過審計、會計職稱考試取得了中級技術(shù)職稱,1人取得了高級技術(shù)職稱,12人參加學歷教育取得了大學本科學歷,三是注重實踐鍛煉。提倡在“工作中學習,在學習中工作”,堅持開展“以老帶新、以強帶弱”,大膽地將新手派到審計一線鍛煉,使他們的實戰(zhàn)技能在工作實踐中得到了增強。
加強黨風廉政建設,樹立廉潔從審良好形象
審計干部隊伍作為一支反腐倡廉的重要力量,如果自身過不起硬是難擔重任的。因此,局黨組歷來重視廉政建設工作,從嚴治理審計隊伍,把廉潔自律作為審計隊伍建設的“重頭戲”常抓不懈。一是加強思想教育。積極組織審計人員學習黨風廉政建設和審計“八不準”的規(guī)定,開展正反兩方面的典型教育,從而增強了審計人員的自我約束意識,筑牢了防腐拒變的思想防線。二是加強制度約束。局領(lǐng)導與各股室負責人、審計人員層層簽訂《黨風廉政建設責任狀》、《審計質(zhì)量責任狀》和《審計執(zhí)法責任狀》,局紀檢組嚴格按照“三狀”跟蹤檢查,通過強有力的監(jiān)管,較好地規(guī)范了審計干部的行為。三是加強社會監(jiān)督。大力推行政務公開,利用公示欄、媒體等方式向社會公開審計程序和廉政紀律并設立舉報箱和舉報電話,廣泛開展社會監(jiān)督。同時,認真做好群眾來信來訪工作,對反映的問題,及時調(diào)查,嚴肅查處。通過這些措施,使審計人員的依法從審、廉潔從審意識大大增強。
加強制度建設,提高審計干部隊伍活力
為了提高干部隊伍活力,局黨組十分注重加強干部管理制度建設,建立健全了一套有利于干部成長、才干發(fā)揮的機制和制度。一是推行職業(yè)準入和晉升制度。嚴格把好審計干部進口,積極推行“逢進必考”政策,堅持公開、公平、公正的原則選拔高學歷、高職稱、實際工作能力強的專業(yè)人才充實審計隊伍。近年來,該局委托縣人事部門招聘錄用了近10名投資審計專業(yè)人才和計算機專業(yè)人才。為了把優(yōu)秀人才推上重要的業(yè)務工作崗位,該局還積極推行主審任職資格考試制度。通過考試,選拔了多名年輕同志擔任主審,此舉大大激發(fā)了他們的學習、工作熱情,使他們迅速成長為能獨當一面的業(yè)務骨干。二是實行干部輪崗交流制度。為了使干部職工在多職位、多層面上得到鍛煉,還實行了干部輪崗制,做到分管領(lǐng)導、股長、審計人員及被審單位四者之間二年一輪崗。通過輪崗交流,提高干部工作積極性、激發(fā)了潛能、豐富了閱歷、增長了才干,干部綜合素質(zhì)和工作能力明顯提高。三是完善崗位目標考核制度。根據(jù)工作崗位職責要求,制定了具體考核辦法,加強了工作的目標管理。在目標管理中,對完成工作的數(shù)量、質(zhì)量都提出了明確要求。凡能量化的盡可能的把責任分解到股室、落實到人頭,實行年終嚴格考核、獎懲。通過年終考核,拉開了獎勵檔次,消除了干好干壞一個樣的現(xiàn)象,充分調(diào)動了全局干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,有效地增強了全局人員的工作責任感和事業(yè)心,保證了年度各項工作任務的全面完成。
通過堅持不懈的抓審計隊伍建設,全局干部職工的年齡、知識結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,專業(yè)水平和實戰(zhàn)技能明顯提高,全局35歲以下年輕干部的比例由三年前的21%提高到現(xiàn)在的34%,本科及以上學歷的比例上升為44%,具備中、高級技術(shù)職稱審計人員的比例達到52%。干部隊伍綜合素質(zhì)的提高也更好的推動了各項工作的開展。三年來,全局共完成審計項目177個,共查處違紀違規(guī)資金2.03億元,查出管理不規(guī)范及損失浪費資金4.38億元,核減投資426萬元,促進增收節(jié)支652萬元,提出審計建議意見被采納340多條。提交審計綜合情況、工作報告、信息材料被采用229篇(次),較好的履行了監(jiān)督職責,為規(guī)范財經(jīng)秩序,促進依法行政,推進黨風廉政建設,維護民生利益發(fā)揮了積極作用。(羅會初)
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