湖北省武漢市橋口區(qū)審計局總結近幾年政府投資、委托政府拆遷和社會事業(yè)城建項目的審計監(jiān)督的成功經(jīng)驗，探索建立該類項目流程整體模塊，實現(xiàn)審計監(jiān)督科學化，項目動態(tài)數(shù)據(jù)表格化。有利于政府和有關部門更好地利用審計成果，加強工程領域的整體管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，確保項目的順利實施和資金的安全高效運行，防項目推進當中的腐敗風險。審計模塊主要包括三個方面的內容：

    一是項目基本情況審計模塊。基本情況中分基本建設項目和征地拆遷項目兩類：建設項目的基本情況主要包括項目概況、立項情況、資金來源及到位情況的詳實數(shù)據(jù)；征地拆遷項目基本情況主要包括拆遷依據(jù)、范圍、時間要求、資金平衡方案、銀行開戶，以及拆遷的責任單位、實施單位、調查單位、拆遷代辦單位、評估公司等詳實數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)實行動態(tài)管理，通過數(shù)據(jù)掌握第一手材料，從中發(fā)現(xiàn)項目立項中存在的違規(guī)問題和管理漏洞，并將數(shù)據(jù)及時通報區(qū)政府和有關監(jiān)督部門，有利于形成管理和監(jiān)督合力。

    二是項目管理控制審計模塊。項目管理控制模塊主要是收集三個方面的數(shù)據(jù)和資料：即項目決策及立項環(huán)節(jié)控制數(shù)據(jù)和資料，主要包括決策論證、項目建議、可行性研究，初步設計和批復的數(shù)據(jù)和資料；項目管理及實施環(huán)節(jié)控制數(shù)據(jù)和資料，主要包括項目代建、招投標、政府采購、集中支付、合同管理、工程監(jiān)理等制度執(zhí)行情況資料和數(shù)據(jù)，并將工程款支付，工程保證金留存、單獨建帳和單獨核算作為審計的重要資料和內容；項目竣工及結算環(huán)節(jié)控制數(shù)據(jù)和資料，主要包括工程驗收、結算造價審查、債權債務及結余資金清理、竣工財務決算等數(shù)據(jù)和資料。以上三個內容是審計對工程流程實施跟蹤監(jiān)督的重點，在實施中做到邊收集、邊監(jiān)督、邊整改、邊通報。

    三是項目預、決算執(zhí)行情況審計模塊。項目預、決算執(zhí)行情況模塊主要包括三個內容：即基本建設項目概算及竣工決算情況，內容為工期、建設規(guī)模、完成投資額、質量要求、預期目標實現(xiàn)（經(jīng)濟、社會、環(huán)保效益等）；征地拆遷預算與實際情況，內容為國有土地上房屋拆遷、國有土地企業(yè)收購、集體土地上房屋拆遷、征用集體土地、安置費用等；土地成本預、決算情況，內容為土地收購成本、土地整理成本、土地儲備成本、相關費用等內容。（劉運華）

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