江蘇宜興市審計局今年同級審呈現(xiàn)五個特點
今年的同級財政審計，江蘇省宜興市審計局緊緊圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這一主題，圍繞市委、市政府的工作中心，圍繞人大關心、社會關注的熱點問題，積極貫徹“大財政審計”理念，以全部政府性資金審計為主線，堅持“揭露問題、規(guī)范管理、促進改革、提高績效”的審計工作要求，重點審計了市財政局具體組織本級預算執(zhí)行和其他財政收支以及市地稅局的稅收征管情況，呈現(xiàn)出五個鮮明的特點：
早部署。去年年底，該局就著手審前調查并擬訂審計方案，在征得市委、市政府、市人大領導意見后，形成工作意見，在2月22日召開專題會議布置了審計任務，審計工作隨即展開，5月中旬全面完成。5月25日由局長沈憲民向市十五屆人大常委會第十七次會議作了《關于宜興市2009年度本級財政預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》，同級財政審計工作和同級財政審計工作報告受到市人大常委們的充分肯定和一致好評。
明重點。堅持“揭露問題、規(guī)范管理、促進改革、提高績效”的工作要求，明確了四個方面的審計重點。一是2009年同級財政審計中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況。二是2009年市本級財政預算執(zhí)行情況，包括預算收入的真實合法性、補助下級支出分配的合理性和效益性、調入調出資金的真實合法性、財政支出結構與資金投向傾斜政策的落實情況、黨政機關公用經(jīng)費壓縮情況、國庫資金集中管理制度執(zhí)行情況、政府采購政策執(zhí)行情況、國有資本經(jīng)營及國有資源有償使用情況、非稅收入政策執(zhí)行情況、政府負責情況等。三是部門預算執(zhí)行情況，包括編制、調整、執(zhí)行情況。四是財政資金使用績效情況。審計中結合宜興市的實際情況，從機制、體制、制度層面提出可操作性的審計意見和建議，切實提高財政管理水平和資金使用績效，促進宜興經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、社會和諧建設。
廣覆蓋。加大成果利用和資源整合力度，在重點審計市財政局具體組織本級預算執(zhí)行和其他財政收支以及市地稅局的稅收征管情況的同時，該局還實施了對市建設局、市衛(wèi)生局等9個部門2009年度的財政財務收支審計，開展了四川汶川地震救災捐贈資金物資、省級重點產業(yè)調整和振興專項引導資金等4個項目的專項資金審計和全市義務教育學校績效工資政策落實情況等2個項目的專項審計調查，還把政府建設項目審計成果在報告中予以反映，做到了同級財政審計與重點部門審計、專項資金審計、經(jīng)濟責任審計、政府建設項目審計相結合。該局在抓今年同級財政審計時，還積極開展了延伸審計，如在稅收征管質量審計中，有選擇性地對房地產、重點稅源戶等15個單位進行延伸，查處未按時申報、少繳等各類資金3120萬元，在部門預算執(zhí)行審計中，對23家二、三級預算單位進行延伸審計，查處應繳未繳資金268萬元。
重整改。對2009年同級財政審計中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況進行了檢查和評價，通過審計發(fā)現(xiàn)，市財政局對上一年的9個問題認真進行了研究和整改，基本做到了“件件有落實”，但仍有個別問題因客觀因素未解決到位。下一步，該局按已擬定計劃，組織審計“回頭看”，確保審計整改效果，提高財政資金使用績效。
強整合。堅持大兵團作戰(zhàn)，全局設立5個審計小組，各小組再設立若干項目審計組，在指派科室負責人擔任審計小組組長（分管局長跟組指揮）的同時，科學確定各項目審計組組長和成員，體現(xiàn)項目與能力相匹配，確保實現(xiàn)預期目標。堅持人員、時間、精力“三集中”，形成全局上下聯(lián)動的工作機制。細化工作目標，明確分工任務，加強科室與科室、審計組與組、組內主審與助審之間的協(xié)作配合，確保審計質量，為同級審取得成果打下基礎。
早部署。去年年底，該局就著手審前調查并擬訂審計方案，在征得市委、市政府、市人大領導意見后，形成工作意見，在2月22日召開專題會議布置了審計任務，審計工作隨即展開，5月中旬全面完成。5月25日由局長沈憲民向市十五屆人大常委會第十七次會議作了《關于宜興市2009年度本級財政預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》，同級財政審計工作和同級財政審計工作報告受到市人大常委們的充分肯定和一致好評。
明重點。堅持“揭露問題、規(guī)范管理、促進改革、提高績效”的工作要求，明確了四個方面的審計重點。一是2009年同級財政審計中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況。二是2009年市本級財政預算執(zhí)行情況，包括預算收入的真實合法性、補助下級支出分配的合理性和效益性、調入調出資金的真實合法性、財政支出結構與資金投向傾斜政策的落實情況、黨政機關公用經(jīng)費壓縮情況、國庫資金集中管理制度執(zhí)行情況、政府采購政策執(zhí)行情況、國有資本經(jīng)營及國有資源有償使用情況、非稅收入政策執(zhí)行情況、政府負責情況等。三是部門預算執(zhí)行情況，包括編制、調整、執(zhí)行情況。四是財政資金使用績效情況。審計中結合宜興市的實際情況，從機制、體制、制度層面提出可操作性的審計意見和建議，切實提高財政管理水平和資金使用績效，促進宜興經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、社會和諧建設。
廣覆蓋。加大成果利用和資源整合力度，在重點審計市財政局具體組織本級預算執(zhí)行和其他財政收支以及市地稅局的稅收征管情況的同時，該局還實施了對市建設局、市衛(wèi)生局等9個部門2009年度的財政財務收支審計，開展了四川汶川地震救災捐贈資金物資、省級重點產業(yè)調整和振興專項引導資金等4個項目的專項資金審計和全市義務教育學校績效工資政策落實情況等2個項目的專項審計調查，還把政府建設項目審計成果在報告中予以反映，做到了同級財政審計與重點部門審計、專項資金審計、經(jīng)濟責任審計、政府建設項目審計相結合。該局在抓今年同級財政審計時，還積極開展了延伸審計，如在稅收征管質量審計中，有選擇性地對房地產、重點稅源戶等15個單位進行延伸，查處未按時申報、少繳等各類資金3120萬元，在部門預算執(zhí)行審計中，對23家二、三級預算單位進行延伸審計，查處應繳未繳資金268萬元。
重整改。對2009年同級財政審計中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況進行了檢查和評價，通過審計發(fā)現(xiàn)，市財政局對上一年的9個問題認真進行了研究和整改，基本做到了“件件有落實”，但仍有個別問題因客觀因素未解決到位。下一步，該局按已擬定計劃，組織審計“回頭看”，確保審計整改效果，提高財政資金使用績效。
強整合。堅持大兵團作戰(zhàn)，全局設立5個審計小組，各小組再設立若干項目審計組，在指派科室負責人擔任審計小組組長（分管局長跟組指揮）的同時，科學確定各項目審計組組長和成員，體現(xiàn)項目與能力相匹配，確保實現(xiàn)預期目標。堅持人員、時間、精力“三集中”，形成全局上下聯(lián)動的工作機制。細化工作目標，明確分工任務，加強科室與科室、審計組與組、組內主審與助審之間的協(xié)作配合，確保審計質量，為同級審取得成果打下基礎。
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