今年以來，江蘇省常州市審計局結(jié)合江蘇省“績效審計提高年”的總體部署，努力使績效意識滲透到每一個審計項目中，實現(xiàn)了預(yù)算執(zhí)行審計、財政專項審計、經(jīng)濟責(zé)任審計以及常規(guī)審計與績效審計的有機結(jié)合，反映財政管理制度與體制機制方面存在的主要問題，向制度、管理、決策問責(zé)問效；開展服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、教育專項資金、人才開發(fā)專項資金等財政專項資金的績效情況審計，體現(xiàn)了審計服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的需要。
    ——創(chuàng)新項目分配模式。首次開展審計項目招標(biāo)制，年初，對科教城績效審計項目實行全局招投標(biāo)，處室和個人均可以參與投標(biāo)；對中標(biāo)處室，給予組織保障、人員保障和經(jīng)費保障，第一次放權(quán)在全局人員中組閣，各處室無條件放人；第一次對招投標(biāo)項目提供激勵機制，給予相應(yīng)的經(jīng)費保障，舉全局之力確保該項目順利實施。
    ——把握績效調(diào)查要點。對2009年度省級重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興引導(dǎo)資金的管理、分配和使用情況績效審計調(diào)查項目，抽查了16戶企業(yè)，在正式調(diào)查前，專門召開了第一期享受專項資金補貼企業(yè)、項目單位負(fù)責(zé)人和財務(wù)負(fù)責(zé)人座談會，通報情況、解釋政策，布置了填表和問卷調(diào)查等前期工作。現(xiàn)場調(diào)查階段，重點把握“三個環(huán)節(jié)”，即調(diào)查表的準(zhǔn)確填寫、項目實施的現(xiàn)場驗證、相關(guān)情況的延伸掌握。通過對會計報表、賬冊、可行性研究報告、貸款合同、項目建設(shè)合同等原始資料的查閱，對項目的現(xiàn)場勘查，發(fā)放問卷調(diào)查以及與企業(yè)深層次的溝通，確保了審計調(diào)查工作的順利實施。
    ——跳出數(shù)字提建議。在對該市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及財政扶持資金進行的績效審計中，圍繞促進常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展這一中心，擺脫“就數(shù)據(jù)論數(shù)據(jù)”的模式，從如何推進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進一步升級、發(fā)展的高度向市委、市政府提出審計建議。6月中旬，市委書記范燕青專門作出批示，要求市委各常委、副市長、市人大副主任傳閱，相關(guān)部門著手加大投入和落實整改。審計建議還將2008年的《關(guān)于鼓勵和扶持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》有關(guān)規(guī)定細(xì)化，促進有關(guān)部門規(guī)范操作。（曹曙紅  吳洵  曾亞波）

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