1999年以來，湖北省恩施市認真貫徹執(zhí)行黨和國家有關經濟責任審計工作的一系列法律法規(guī)，積極進行經濟責任審計實踐，努力探索經濟責任審計路子，較好的完成了經濟責任審計工作，為加強恩施市的干部管理監(jiān)督、推動經濟健康發(fā)展發(fā)揮了應有的作用。主要表現(xiàn)在以下四個方面。
    一是增強了領導干部的責任感和自我約束意識，在提高履行職責的自覺性方面發(fā)揮了作用。通過經濟責任審計，對干部任期履行經濟責任的情況有一個比較全面客觀的評價，使政績突出的干部得到充分肯定，違反財經法紀的干部受到查處，從而促進了領導干部認真履行職責，帶頭依法辦事，自覺遵守財經法紀。審計結果反映的問題，對領導干部無論是在任離任和繼任都產生了較大的警示和教育效果，增強了認真履行任期職責，規(guī)范任期行為的自覺性。通過審計查出的問題, 幫助查找問題產生的原因，強化領導干部加強政治、經濟、法律等方面的理論知識學習，促使單位領導干部對自身的權與責有較為清晰的認識, 寓教育于審計監(jiān)督之中，運用經濟責任審計的結果，加強對干部的教育，引導領導干部增強責任意識，促進了領導干部依法履行經濟職責，提高依法行政能力，保證權利廉潔運行，促進了部門、單位的經濟工作和財務管理法制化、規(guī)范化。
    二是完善了領導干部管理監(jiān)督機制，在領導干部的監(jiān)督管理和選拔任用上發(fā)揮了作用。經濟責任審計以審計對象任期經濟責任目標為標準，將審計核實的情況與任期目標進行對比，分析確定審計對象任職期間經濟工作目標任務完成情況；以領導干部任職前的經濟指標水平為標準，將審計核實的經濟指標同前任領導干部實現(xiàn)的經濟指標進行對比，對審計對象的工作業(yè)績作出準確的分析和評價。同時對被審計對象單位資產管理、財務制度建設以及遵守廉政規(guī)定等方面承擔的經濟責任作出評價和界定, 為紀檢和組織部門全方位地了解干部的德、能、勤、績、廉提供了參考依據(jù)，經濟責任審計結果為監(jiān)督、選拔、使用、管理干部提供了服務。經濟責任審計把審計監(jiān)督、組織監(jiān)督和紀檢監(jiān)督相結合，把對領導干部的定性考核與定量考核相結合，用客觀數(shù)據(jù)和經濟指標評價經濟業(yè)績和任期經濟責任，黨委和組織部門把審計結果作為考核使用干部的重要依據(jù)，增強了選人用人的透明度和準確性，進一步完善了干部監(jiān)督管理機制，真正做到了審以致用，審用結合。
    三是匯集了經濟管理方面的信息，在為黨委政府提供宏觀決策服務上發(fā)揮了作用。對審計中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題進行了綜合分析，著眼宏觀服務，注意從體制、機制和制度上研究解決問題的方法和措施，為市委市政府制定宏觀政策提供了依據(jù)。1999年以來，恩施市的每個經濟責任審計項目都產生了3篇以上的信息，給市委、市政府報送《經審專報》、《審計要情》等100多篇，市委政府制訂出臺了《恩施市政府投資項目審計監(jiān)督辦法》、《恩施市審計結論落實暫行規(guī)定》、《恩施市專項資金管理辦法》等10多項制度辦法，促進和加強了經濟管理。
    四是查找了財政財務管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，在促進財政財務規(guī)范管理上發(fā)揮了作用。審計過程中，善于發(fā)現(xiàn)并實事求是地指出問題，深入分析原因，尋找解決問題、堵塞漏洞的辦法，提出合理化建議，督促被審計單位及時改正，幫助被審計單位完善內部控制制度，確保財政資金安全運行，提高財政資金使用效益。1999年以來，注重利用經濟責任審計中發(fā)現(xiàn)的財政財務管理問題及相關財政財務管理信息,為相關主管部門加強財政財務管理提供了300多條審計建議。經過審計回訪，被審計單位基本都能認真采納審計建議，并先后建立和完善了財政供養(yǎng)人員津補貼標準、加強國有資產管理、規(guī)范預算單位會計核算、行政事業(yè)單位定點接待等10多項制度，積極糾正財政財務管理方面的問題，財政財務管理水平較以前都進了一大步。（馬明義）

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