近幾年，湖北審計廳堅持以服務全省經濟社會和審計事業(yè)科學發(fā)展為目標，突出對全省經濟社會發(fā)展和審計工作中的重點問題開展調研，把審計調研與全省大型行業(yè)性、專題性審計緊密結合起來，注重將審計和審計調查情況積極轉化為調研成果，使全省審計調查研究工作取得顯著成效。2010年，該廳有三項重要調研成果被審計署評為優(yōu)秀調研成果，其中二等獎一項，三等獎兩項。關于《我省財政資金運行態(tài)勢審計分析及對策建議》、《我省政府投資審計發(fā)現的違紀違規(guī)問題分析及建議》、《構建審計與交通聯體防控體系，充分發(fā)揮審計在交通建設中的積極作用》等調研報告，省主要領導都作出了重要批示。審計調研在服務領導科學決策、指導審計工作發(fā)展、提高審計管理水平、完善審計制度機制、提升審計成果和業(yè)績、培養(yǎng)鍛煉審計隊伍等方面發(fā)揮了重要作用。

    堅持把調查研究納入黨組重要議事日程。湖北省廳黨組對加強審計調研工作十分重視，明確要求各級審計干部特別是領導干部要把調查研究抓在手上，把審計調研貫穿于審計工作的全過程，通過調查研究切實提高審計工作水平。一是堅持廳黨組專題研究審計調研工作。年初，該廳通過召開廳黨組擴大會，對新一年審計調研工作進行研究，提出審計調研重點和安排意見。要求審計調研切實做到“四有”：即廳機關每年有審計調研計劃，每個廳領導干部有一篇調研報告，每一項調研成果有實踐指導意義，每年有調研成果進入省委省政府決策圈。二是廳班子成員自覺帶頭開展審計調研。主要領導始終抓住調查研究不放松，親自布置重大調研課題，親自作出調研工作安排，親自聽取調研情況匯報，親自參加討論重要調研報告。班子成員自覺做到“四帶頭”，帶頭把學習與調研結合起來，帶頭深入基層、深入實際，帶頭負責組織重大課題調查與研究，帶頭撰寫調查研究報告。三是確保證調查研究時間落到實處。領導班子成員一年用不少于兩個月的時間，深入全省各市州縣及基層審計機關調查研究，各處室負責人一年下基層調研時間不少于三個月。業(yè)務處室因大部分時間在外執(zhí)行審計任務，采取邊審計邊調研的方法，實行審計工作與審計調研緊密結合。據對十七個市州問卷調查統(tǒng)計，廳黨組成員2010年先后深入基層調研達93次，與市州及縣市區(qū)黨委政府溝通72次，幫助基層審計機關解決實際困難和具體問題56個。

    圍繞服務經濟社會和審計事業(yè)發(fā)展開展調查研究。一是緊扣湖北經濟平穩(wěn)較快發(fā)展開展調研。為提高財政資金使用效益，維護財政資金運行安全，該廳把全部政府性資金納入審計范圍，把審計調研貫穿財政審計全過程，并對近年來財政經濟運行情況進行深入分析，撰寫了《我省財政資金運行態(tài)勢分析及對策建議》。在積極推行政府重大投資項目全程跟蹤審計當中，他們組織相關人員對投資審計情況進行深入調研，形成了《我省政府投資審計發(fā)現的違紀違規(guī)問題分析及建議》。這兩份調研報告均受到省委省政府領導高度重視，省主要領導都作了重要批示。針對對全省擴大內需資金審計和新增投資項目跟蹤審計和審計調研所揭示的問題，省政府召開專題會議研究審計整改工作，促成省政府相關職能部門積極出臺整改措施，制定加強財政財務管理等方面的制度和辦法20多項。二是圍繞促進全省審計工作發(fā)展開展調研。為全面了解統(tǒng)籌全省審計發(fā)展實施兩年的情況，廳長張永祥親自安排力量進行專題調研，并在全省范圍內組織了問卷調查，系統(tǒng)總結了統(tǒng)籌全省審計工作發(fā)展的經驗，提出進一步實現統(tǒng)籌審計發(fā)展六大轉變的思路，提出了科學編制審計項目計劃七條重要原則，在深化大財政審計上提出一系列新的理念，推進統(tǒng)籌全省審計工作向深度和廣度拓展。面對審計監(jiān)督地位在提高、監(jiān)督內容在拓展、監(jiān)督對象在變化、查處權力在增大的新情況，為有效防控審計風險，該廳對政府投資項目審計風險和廉政風險進行兩次專題調研，并將調研成果轉化為指導全省審計機關防范審計風險的意見。所撰寫的關于政府投資項目審計風險防控的調研報告，被審計署加按語將其全文刊發(fā)在2010年第7期《審計工作動態(tài)》上，供全國審計系統(tǒng)學習借鑒。三是注重將審計情況轉化和提升為調研成果。在開展調研工作中，嚴格落實審計情況互通互用、重大審計情況必報、審計情況匯總報告、基層查閱省廳資料、審計情況分析等制度，在大型行業(yè)性、專題性項目審結后，強化做好審計情況綜合分析，使審計反映的情況和問題更宏觀、更真實，作出的審計分析更全面、更深刻，提出的審計建議更具有宏觀性、針對性和說服力。2010年，廳機關充分運用全省統(tǒng)籌審計情況，向省委、省政府報送審計報告、調研報告和重要審計情況86份，省領導批示45次，為省委省政府決策提供了良好服務。

    采取多項措施確保審計調研工作取得實效。為了切實提高審計調研效果，該廳采取多項措施加強審計調研力度。一是實行審計調研工作目標責任制。2010年廳機關調研計劃列出7個重點調研課題，每個課題明確一位廳領導牽頭，一個相關處室負責落實，嚴格實行廳領導和處室負責制。按照年初的審計調研計劃，廳班子成員每人提出了一篇有份量的調研報告，發(fā)揮了服務省委省政府決策和指導全省審計工作的作用。各處室各直屬單位認真落實調研責任制，財政處結合審計開展了十六項審計專項調研，農業(yè)處提出了《環(huán)境經濟政策評價與環(huán)境績審計》等五份審計調研成果，投資處針對建設領域問題提出的調研報告，受到省紀委領導關注。二是切實加強對調研工作的組織管理。如廳建立調研組織協調制度，確定由廳綜合處負責全省審計系統(tǒng)調研的協調管理工作，制定審計系統(tǒng)調研計劃，下達調研任務，指導和督促審計調研工作，檢查調研任務完成情況。建立調研工作交流制度，每年召開一次調研工作交流會，總結交流調查研究成果和工作經驗。建立成果轉化制度，促進審計情況綜合分析利用。三是對調研工作完成情況實行嚴格考核。該廳把機關調研工作納入年度工作考核目標之中，在年末對調研任務完成情況及調研成果進行考核打分，并作為對各單位及干部評先、獎勵的重要依據之一。將各市州縣審計機關調研工作納入全省審計工作綜合量化考核體系，制定了《全省審計工作綜合量化考核辦法》，并將考核情況作為對基層機關評先表彰的重要依據，促進了基層審計調研工作廣泛開展。（陳蔚東）

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