為進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成效，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的時效性，更好地促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé)，2011年湖北省荊門市東寶區(qū)審計局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作將審計監(jiān)督關(guān)口前移，重點(diǎn)突出領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任任中審計。
    一、科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目計劃，提高任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計比重。年初，該審計局認(rèn)真學(xué)習(xí)中辦、國辦頒布的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》，積極參與區(qū)委、區(qū)政府牽頭召開的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議，加強(qiáng)與各成員單位的溝通，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部任職年限和以前年度審計情況，有計劃地安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目，擴(kuò)大任中審計覆蓋面。2011年計劃對東寶區(qū)9個區(qū)直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)任主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，任中審計占全部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目的85%。
    二、深化審計內(nèi)容，提高審計成效。該局以兩辦《規(guī)定》為指導(dǎo)，進(jìn)一步明確審計評價原則和責(zé)任界定標(biāo)準(zhǔn)，將任中審計與績效審計全面結(jié)合，充分關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部遵守有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的方針政策情況；制定和執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)決策情況；領(lǐng)導(dǎo)干部管理決策活動的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益情況；遵守有關(guān)廉政規(guī)定情況等。審計內(nèi)容的深化加大了對權(quán)利的制約和監(jiān)督，能夠促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部更好地履行職責(zé)。
    三、改進(jìn)手段，提高審計質(zhì)量。一是開好“三個會議”：審計進(jìn)點(diǎn)時，開好見面會。審計組向被審計單位講明來意，宣傳政策，提出要求，促進(jìn)被審計單位提高認(rèn)識，自覺接受審計；審計實(shí)施中，適時開好座談會。主要是就領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行職責(zé)、遵守廉政紀(jì)律情況、財政資金、重點(diǎn)專項資金管理使用情況及群眾比較關(guān)注的熱點(diǎn)問題等組織召開座談會進(jìn)行深入了解調(diào)查；審計結(jié)束后，開好審計情況反饋會。主要是審計組將審計結(jié)果向被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位及本人進(jìn)行反饋，充分征求其意見，客觀公正、實(shí)事求是，依法作出審計決定。二是嚴(yán)格實(shí)行審計組長或主審人員資格制，選派具備勝任能力的人員參與審計，同時完善審計質(zhì)量責(zé)任追究制度。通過增強(qiáng)審計人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、規(guī)范審計行為等進(jìn)一步提高任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計質(zhì)量，努力為黨委政府全面考核和正確使用干部、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供真實(shí)可靠、客觀公正的審計報告。
    四、嚴(yán)格審計公示，提升審計形象。審計組在每個審計項目實(shí)施時做到審前張貼審計公示和廉政公示，將審計對象、實(shí)施審計時間、審計主要內(nèi)容、審計方法、審計組成員、審計紀(jì)律等予以公示，督促審計人員切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高審計質(zhì)量；審中通過各種途徑，公示監(jiān)督電話和舉報電話，暢通信息溝通渠道，盡力發(fā)現(xiàn)審計線索，尋找審計突破口，拓展審計深度；審后公示審計紀(jì)律執(zhí)行情況和整改情況，最大限度和范圍地監(jiān)督審計人員工作，保證審計質(zhì)量和效率，維護(hù)審計形象。
    五、整合審計資源，提高審計工作效率。一是在年初確定審計項目計劃時，合理安排審計任務(wù)，整合審計項目資源，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計同財政預(yù)算執(zhí)行、財務(wù)收支審計、投資審計、專項審計及審計調(diào)查等常規(guī)審計相結(jié)合，充分發(fā)揮審計效能。項目上實(shí)行“一帶多”辦法，通過整合項目，做到一次審計出多項成果，避免了重復(fù)進(jìn)點(diǎn)審計，減輕審計工作量。二是充分利用以往的審計成果，減少所需審計的年份，節(jié)約有限的人力資源和審計時間資源，獲得事半功倍的效果。三是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計重點(diǎn)項目采取全局“一盤棋”，突破行業(yè)與科室職能分工，優(yōu)選骨干人員組成審計組，統(tǒng)一方案、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一實(shí)施，形成合力，確保審計項目預(yù)期目的實(shí)現(xiàn)。
    六、加大審計成果利用，擴(kuò)大審計影響。積極探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價體系，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果的綜合分析，揭示當(dāng)前影響和制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制性障礙、制度性缺陷和重大管理漏洞，站在促進(jìn)健全完善制度機(jī)制、實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治的高度提出審計意見和建議。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、司法等有關(guān)部門的溝通協(xié)作，堅持審計結(jié)果公告制度，將審計發(fā)現(xiàn)的突出問題，報區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組后在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的警示教育，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任用、選拔、獎懲依據(jù)的重要性作用。（楊金花）

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