江蘇南京市審計局五項舉措穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作
為認(rèn)真貫徹落實中央兩辦新出臺的《規(guī)定》,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的作用,江蘇省南京市審計局積極探索和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作方法,努力提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作成效,2011年將著力從五個方面做好工作:
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全聯(lián)席會議制度。進(jìn)一步完善和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成員單位聯(lián)席會議制度。同時按《規(guī)定》要求加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計組織領(lǐng)導(dǎo)制度和專職審計機(jī)構(gòu)建設(shè),確保機(jī)構(gòu)有序運(yùn)作,解決審計機(jī)關(guān)力量有限的“瓶頸”問題,為深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任工作創(chuàng)造條件。
二是改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計管理,有序推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。在目前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象全覆蓋的基礎(chǔ)上,科學(xué)安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目計劃。建立領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象數(shù)據(jù)庫,實行分類計劃管理,對重要部門、重點單位和關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部,一個任期內(nèi)至少審計一次,不同類別經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象,采用不同審計頻率和審計模式。前移監(jiān)督關(guān)口,力爭將任中審計比例提高到50%左右,提升審計監(jiān)督時效性和實效性。
三是深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計內(nèi)容,提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計質(zhì)量。按照《規(guī)定》界定黨委政府、部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的主要內(nèi)容,重點圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和資源分配權(quán)等權(quán)力運(yùn)行的全過程,有針對性地實施審計,做到以權(quán)定責(zé)、以責(zé)定審、以審定評,把查處問題與促進(jìn)整改、加強(qiáng)管理、完善制度有機(jī)結(jié)合。
四是加強(qiáng)審計成果運(yùn)用,不斷深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計長效管理機(jī)制。抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況通報、審計整改、責(zé)任追究等結(jié)果運(yùn)用,積極探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用制度與紀(jì)律處分條例、廉潔從政準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督、問責(zé)追究等各項制度有機(jī)銜接的途徑與辦法;研究經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果公告的方式和途徑,逐步向社會公開審計結(jié)果。
五是拓展監(jiān)督范圍,完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計方式方法。積極推行黨政領(lǐng)導(dǎo)同步審計,制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計的實施辦法,逐步推進(jìn)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作;認(rèn)真總結(jié)“三責(zé)聯(lián)審”的實踐經(jīng)驗,有效探索強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“三權(quán)”監(jiān)督的結(jié)合點;加大績效審計方法的運(yùn)用,從更廣闊的領(lǐng)域探索科學(xué)全面評價領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的有效途徑,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀;推動內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計發(fā)展,建立和實施內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作報告制度,下屬單位多、經(jīng)濟(jì)責(zé)任重以及承擔(dān)系統(tǒng)管理任務(wù)的主管部門和企業(yè),切實加強(qiáng)內(nèi)審機(jī)構(gòu)建設(shè),有計劃地開展內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。(談華)
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