為加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審計監(jiān)督，強(qiáng)化審計結(jié)果運(yùn)用，提高政府投資審計的權(quán)威性，近日，湖北省宜昌市主動適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求，針對原有的政府投資審計辦法在實(shí)踐中存在的不足，修訂完善出臺了《宜昌市政府投資項(xiàng)目審計辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化投資審計結(jié)果運(yùn)用，使政府投資項(xiàng)目審計工作有章可循，對于促進(jìn)審計工作的制度化、法制化、規(guī)范化意義重大。

    新《辦法》根據(jù)財政部關(guān)于解釋《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》執(zhí)行中有關(guān)問題的通知的有關(guān)規(guī)定，將工程進(jìn)度支付工程款達(dá)到項(xiàng)目合同金額暫停支付的比例由90%調(diào)整到了80%，這樣就可以避免有的項(xiàng)目工程款已經(jīng)支付完畢侯，項(xiàng)目預(yù)留的工程款不夠支付審計機(jī)關(guān)審減的款項(xiàng)。造成無款可付的結(jié)果和審計結(jié)論的無法落實(shí)，影響到審計結(jié)論的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

    新《辦法》對投資審計結(jié)論如何采納作了明確規(guī)定。市級政府投資項(xiàng)目，必須由市審計機(jī)關(guān)依法實(shí)施竣工決算審計。未經(jīng)市審計機(jī)關(guān)審計的建設(shè)項(xiàng)目，不得辦理工程價款的最終結(jié)算和竣工驗(yàn)收手續(xù)，相關(guān)部門應(yīng)將市審計機(jī)關(guān)出具的審計報告、作出的審計決定作為撥付資金的依據(jù)，并作為項(xiàng)目驗(yàn)收的重要環(huán)節(jié)。所有政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位在簽訂項(xiàng)目合同時，應(yīng)當(dāng)載明：辦理工程結(jié)算或竣工決算時，以市審計機(jī)關(guān)審計為準(zhǔn)。這一規(guī)定改變了過去建設(shè)單位依據(jù)財政部門的評審批復(fù)辦理結(jié)算工程價款的做法，從而避免了建設(shè)項(xiàng)目可審可不審、審計結(jié)論可有可無的局面。

    此外，新《辦法》還按照全過程審計監(jiān)督的思路在審計內(nèi)容中增加了一條項(xiàng)目投資預(yù)算編制及標(biāo)底審計。這樣就可以避免因?yàn)橐恍┙ㄔO(shè)項(xiàng)目投資預(yù)算編制不完善、不規(guī)范造成項(xiàng)目投資造價源頭的標(biāo)底編制不嚴(yán)格。因此，必須對項(xiàng)目投資預(yù)算編制及標(biāo)底進(jìn)行審計，這樣才能從源頭上監(jiān)督和管理建設(shè)項(xiàng)目。（李云）

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