為充分發(fā)揮內部審計的監(jiān)督與服務職能，提升審計工作實效性，重慶市豐都縣審計局緊緊圍繞科學審計這一主題和以促進加快轉變經濟發(fā)展方式這條主線，立足“圍繞中心、服務大局、積極作為、突出實效”的工作思路，堅持管理、宣傳、服務、交流并重的工作方針，圍繞“四力”促進內部審計工作轉型升位，充分發(fā)揮審計保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。

    分類指導實施，提升內部審計執(zhí)行力。按照“齊抓共管、突出重點、分類實施”的原則，該局黨組把此項工作納入了重要議事日程，組建了內部審計工作指導組和內部審計聯席會議領導成員單位，明確領導成員及單位對內審工作的職能職責，細化了具體目標任務。明確要求各單位內審機構要緊緊圍繞本部門、本單位的中心工作，圍繞領導關心的重點、難點和職工關注的熱點問題，堅持“全面審計、突出重點”的方針，積極開展績效審計、管理審計、專項審計和國有企業(yè)審計。并明確指出由該縣組織、紀檢（監(jiān)察）、審計部門對縣級部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領導干部（單位）重點圍繞資金和人事管理、風險防控、依法行政、廉政建設等方面，認真實施縣管領導干部的經濟責任審計；縣人事部門負責統(tǒng)籌指導全縣事業(yè)單位經濟責任審計工作，縣農業(yè)部門（縣農委）統(tǒng)籌指導全縣村（居）干部經濟責任審計。積極推行組織人事、紀檢（監(jiān)察）、審計部門的“三聯評”制度，充分發(fā)揮聯席會議成員單位的部門聯動效應，提升內部審計工作的執(zhí)行力。

    狠抓隊伍建設，提升內部審計實戰(zhàn)力。一是積極培育，壯大內審隊伍。按照《審計署關于內部審計工作的規(guī)定》，加強部門內審機構橫向溝通與縱向的協(xié)調聯系，督促和指導該縣教委、衛(wèi)生局試點設置了會計集中核算中心，建立完善內部審計制度，規(guī)范部門財經管理秩序。同時，強化內部審計工作的監(jiān)督和指導，爭取設立豐都縣固定資產投資審計中心，并將豐都縣審計中心升格為副科級單位，配齊配強審計人員，把經濟責任審計工作經費納入財政預算，為推動內部審計審監(jiān)督營造良好的環(huán)境。二是強化培訓，提升人文素質。通過組織該局干部職工和內審人員參加戶外拓展訓練、外出學習考察、崗前培訓、集中整訓、審計案例學習演示、實地駐點指導等形式，扎實開展以“抓四學育四手”為中心的主題教育活動，切實強化審計隊伍建設。進一步提升審計人員政治理論、專業(yè)水平和道德修養(yǎng)，形成個人有精品項目、科室（中心）有特色、單位有形象，增強審計實戰(zhàn)力。去年以來，新增內審專職人員9人，組織內審人員外出考察學習182人次，贈送該縣內審協(xié)會理事單位《中國內部審計》242份，拓寬了內審人員審計視野，增強了內審人員理論水平和實際操作能力。

    培育先進典型，擴大內部審計影響力。以該局“一講二評三公示”講評活動和全市內部審計“雙先”評選推進活動為抓手，定期開展評先評優(yōu)表彰活動，及時推廣和宣傳先進典型，展現內部審計發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能的作用，提升內審工作影響力。同時將考核結果與職工（干部）年度考核、文明評選、評先選優(yōu)掛鉤，并嚴格獎懲兌現，助推創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化，增強黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力。

    狠抓審計質量，提升內部審計公信力。以深入貫徹實施《國家審計準則》、《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計規(guī)定》為抓手，緊緊圍繞夯實工作基礎、規(guī)范審計行為、提高審計質量、拓展審計內容、深化審計方式等“五”方面積極擴大審計視野，充分發(fā)揮內部審計“免疫系統(tǒng)”功能作用。一是著力實施“陽光”審計，防范審計風險。嚴格執(zhí)行審計進點“告示”制、審中“跟蹤檢查”制、審后“回訪”和“通報”制、“部門協(xié)作”制等相關規(guī)章制度，著力防范審計廉政風險和審計項目質量風險。二是打造項目精品，狠抓項目質量。嚴格執(zhí)行審計項目質量控制辦法，著力防范“四個”重點環(huán)節(jié)（審前調查、審計方案、現場管理、審計報告），認真推行“四會四制”（即審前研討會、審中碰頭會、審后總結會、案例展評會；組長負責制、現場勘察制、價格審查制、重大事項集體審定制），強化“四審”并舉（堅持工程審計、管理審計、財務審計、效益審計并舉），推行審理制，確保審計證據充分有力、審計結果真實準確。三是拓展審計內容，實現轉型升位。審計層次向宏觀層次拓展。由關注被審計事項的真實性、合規(guī)性向績效審計等方面拓展，重點關注新農合、農村改水改廁、退耕還林、廉租房等“民生”建設資金的管理使用和到位兌現情況。審計重點向重大建設資金項目拓展。由注重國家一般建設項目的財政財務收支行為情況向重大建設項目的立項審批、招投標環(huán)節(jié)、項目竣工結算等方面拓展。對重大建設項目及時開展跟蹤審計，強化資金監(jiān)管。審計范圍向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（居）領導干部延伸審計拓展。由關注縣級（本級）單位（部門）和領導人審計監(jiān)督向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（居）部門及領導人審計監(jiān)督拓展，加大村居領導干部任期經濟責任審計力度，推行分層實施、多輪驅動的縣級以下黨政領導干部（企事業(yè)領導人員、村居干部）任期經濟責任審計模式。審計結果向內部控制和風險防范方面拓展。由關注單位（部門）和領導干部的執(zhí)法守紀意識、違規(guī)違紀情況、內部管理情況向以內部控制、績效管理和風險防范為導向的管理審計拓展，為組織增加價值和實現戰(zhàn)略目標服務。審計方式方法向現代化審計方式拓展。由傳統(tǒng)的審計方式方法、事后審計向計算機審計、事前和事中審計拓展。（石紋碧）    
    

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