湖北宣恩縣審計(jì)局行評(píng)“回頭看”工作措施有力成效明顯
【發(fā)布時(shí)間:2011年07月15日】
【來源:湖北省宣恩縣審計(jì)局】
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    今年5月份湖北省宣恩縣開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作啟動(dòng)以來,宣恩縣審計(jì)局堅(jiān)持以深入開展思想作風(fēng)教育整治為切入點(diǎn),以統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),著力解決存在問題為突破口,以開展“三萬”活動(dòng)為契機(jī),靠嚴(yán)格的教育強(qiáng)素質(zhì),靠嚴(yán)格的管理要效率,靠隊(duì)伍的凝聚力樹形象。通過狠抓責(zé)任到位、機(jī)制創(chuàng)新、整改落實(shí)等,使行評(píng)“回頭看”與審計(jì)工作齊頭并進(jìn),取得了明顯效果,有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。

    一、 抓到位,營造氛圍
    宣傳動(dòng)員到位。5月30日,該局召開了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”動(dòng)員大會(huì),向全體干部職工進(jìn)行了動(dòng)員部署,要求全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委、省審計(jì)廳、州審計(jì)局、縣糾風(fēng)辦關(guān)于加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的一系列文件精神,進(jìn)一步提高對(duì)行評(píng)“回頭看”工作重要性的認(rèn)識(shí),牢固樹立“行風(fēng)建設(shè)常抓不懈”、“人人都是行評(píng)對(duì)象,個(gè)個(gè)爭(zhēng)樹審計(jì)形象”、“切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益”的意識(shí)。與此同時(shí),廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議,運(yùn)用審計(jì)局域網(wǎng)、行評(píng)簡(jiǎn)報(bào)、宣傳專欄、標(biāo)語和新聞媒體等多形式,廣泛宣傳行評(píng)“回頭看”工作,營造濃厚的行評(píng)“回頭看”氛圍。
    思想教育到位。一是理想信念教育,促使干部職工愛崗敬業(yè)、勤政廉政,樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。二是職業(yè)道德教育,增強(qiáng)干部職工的自律意識(shí)和法制觀念,提高依法從政、廉潔奉公、忠于職守、積極進(jìn)取的自覺性。三是優(yōu)良傳統(tǒng)教育,要求干部職工正確看待物質(zhì)利益,切實(shí)做到耐得住清貧、抗得住誘惑,頂?shù)米⊥犸L(fēng),管得住小節(jié)。四是技能素質(zhì)教育,激勵(lì)干部職工加強(qiáng)審計(jì)專業(yè)技能學(xué)習(xí),向成為復(fù)合型、現(xiàn)代型、專家型技術(shù)人才努力,以適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要。
    組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為使行評(píng)“回頭看”工作有序推進(jìn),該局班子成員分別任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng),各股、室(局)、中心負(fù)責(zé)人為成員的行評(píng)“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)局行評(píng)“回頭看”工作的組織、協(xié)調(diào)、檢查、督辦等工作,明確了“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制,在全局形成了“精心組織、穩(wěn)步實(shí)施、整體聯(lián)動(dòng)、有序推進(jìn)”的行評(píng)“回頭看”工作機(jī)制。
    責(zé)任明確到位。為確保行評(píng)“回頭看”工作高質(zhì)有效開展,該局結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際,制定了《縣審計(jì)局開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作實(shí)施方案》,從指導(dǎo)思想到工作內(nèi)容、方法及時(shí)間、工作要求等方面,提出了具體要求,按照實(shí)施方案的日程安排,將民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作分階段安排到月到日,責(zé)任落實(shí)到塊到人,做到了行評(píng)“回頭看”工作與審計(jì)業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

    二、 重整改,多措并舉
    重整改,關(guān)鍵是找準(zhǔn)問題。該局根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)的職能特點(diǎn),認(rèn)真開展行評(píng)“四查四看”,堅(jiān)持邊查問題邊整改。
    “四查四看”即:查整改情況,看2010年查擺出來的問題是否全部整改到位;查廉潔從審情況,看到被審計(jì)單位是否存在違反“八不準(zhǔn)”廉政紀(jì)律行為;查制度落實(shí)情況,看2010年行評(píng)期間所建規(guī)章制度是否落實(shí)到位;查來信來訪情況,看人民群眾對(duì)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)和審計(jì)工作是否滿意。
    在查看過程中,該局采取發(fā)放征求意見函、召開座談會(huì)、設(shè)立行評(píng)意見箱、走訪被審計(jì)單位等方式,廣泛征求意見。同時(shí)發(fā)動(dòng)干部職工主動(dòng)查找單位和個(gè)人政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的問題。通過梳理綜合,深入分析當(dāng)前行風(fēng)建設(shè)的問題,將隊(duì)伍建設(shè)問題、制度落實(shí)等問題列為整改重點(diǎn),并制定了強(qiáng)有力的整改措施,狠抓整改落實(shí)。
    一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,夯實(shí)行風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)。該局堅(jiān)持從狠抓全員政治思想和業(yè)務(wù)教育入手,努力提高審計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)。他們充分利用集中學(xué)習(xí)日、黨員活動(dòng)日等,在干部職工中深入開展科學(xué)發(fā)展觀教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)教育、職業(yè)道德教育等多項(xiàng)教育。組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)《審計(jì)法》和《審計(jì)法實(shí)施條例》、《國家審計(jì)準(zhǔn)則》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》等,進(jìn)一步加強(qiáng)了干部職工的自律意識(shí)和拒腐防變能力。為了把思想教育和各項(xiàng)措施落到實(shí)處,他們制定了常年理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃,并將學(xué)習(xí)教育內(nèi)容分解到月份。為了保證學(xué)習(xí)效果,他們要求干部職工在學(xué)習(xí)中做到“四有”,即有考勤、有筆記、有心得、有體會(huì)。
    二是規(guī)范干部行為,突出行風(fēng)建設(shè)核心。為了使干部職工在工作中時(shí)刻保持清醒頭腦,牢固樹立廉潔勤政、公正依法的新形象,不斷提高依法審計(jì)的能力和工作效率,該局在建立首問責(zé)任制、對(duì)服務(wù)接待提出明確的規(guī)范性要求的基礎(chǔ)上,實(shí)行了“一公開、三承諾、一回訪”,以此來進(jìn)一步規(guī)范制約干部職工的行為和審計(jì)權(quán)力運(yùn)行?!耙还_”,即在實(shí)施每項(xiàng)審計(jì)時(shí),向被審計(jì)單位公開審計(jì)依據(jù)、審計(jì)范圍、審計(jì)程序、審計(jì)內(nèi)容和工作紀(jì)律,申明審計(jì)機(jī)關(guān)的廉政規(guī)定,自覺接受監(jiān)督。“三承諾”,即承諾依法審計(jì)、承諾認(rèn)真履行審計(jì)職責(zé)、承諾廉潔從審?!耙换卦L”,即審計(jì)結(jié)束后,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行審計(jì)回訪,請(qǐng)被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)人員的表現(xiàn)予以鑒定,聽取被審計(jì)單位的意見和建議?!耙还_三承諾一回訪”監(jiān)督制約機(jī)制的實(shí)施,促使干部職工行為規(guī)范、作風(fēng)轉(zhuǎn)變,自覺處理好與被審計(jì)單位的關(guān)系,既依法審計(jì),又不越權(quán)越位,加強(qiáng)與被審計(jì)單位的聯(lián)系和溝通,營造和諧氛圍,達(dá)到“一審二幫三促四提高”的目的。
    三是推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新,抓住行風(fēng)建設(shè)根本。在整改工作中,該局緊緊抓住制度建設(shè)這個(gè)根本,圍繞行風(fēng)建設(shè),先后修訂完善了學(xué)習(xí)、考勤、黨風(fēng)廉政建設(shè)、工作目標(biāo)考核等16項(xiàng)制度規(guī)章,并堅(jiān)持從諸如機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生和值班等細(xì)節(jié)抓起,嚴(yán)格用制度約束干部職工的日常行為,用強(qiáng)有力的措施保證各項(xiàng)制度的落實(shí)。在此基礎(chǔ)上,他們堅(jiān)持從激活機(jī)制入手,搞好“四個(gè)創(chuàng)新”,即創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制,全面推進(jìn)績(jī)效審計(jì),把績(jī)效審計(jì)結(jié)果作為年終績(jī)效考核的重要依據(jù);創(chuàng)新人員組合機(jī)制,打破股室界限,實(shí)行審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)項(xiàng)目、審計(jì)人員的整合配置,做到統(tǒng)一計(jì)劃布置、統(tǒng)一項(xiàng)目安排、統(tǒng)一人員調(diào)度,發(fā)揮組合優(yōu)勢(shì);創(chuàng)新年度考核機(jī)制,對(duì)審計(jì)項(xiàng)目、成果開發(fā)、信息宣傳等,實(shí)行單項(xiàng)考核,加大效能考核權(quán)重,充分調(diào)動(dòng)個(gè)人能動(dòng)性和群體積極性;創(chuàng)新審計(jì)手段,加大AO和OA兩大系統(tǒng)的交互運(yùn)用和推廣力度,繼續(xù)推進(jìn)日常辦公自動(dòng)化、常規(guī)審計(jì)網(wǎng)絡(luò)化。通過不斷創(chuàng)新,使干部職工既感到工作有動(dòng)力,又感到工作有壓力,進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,提高了工作質(zhì)量和效率。

    三、 見成效,齊頭并進(jìn)
    隨著整改措施的落實(shí),該局行評(píng)“回頭看”工作取得了階段性成果,局機(jī)關(guān)呈現(xiàn)出“上班講正點(diǎn)、環(huán)境講整潔、工作講高效、紀(jì)律講嚴(yán)明、作風(fēng)講廉潔、業(yè)務(wù)講創(chuàng)新”的新氣象,各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了齊頭并進(jìn),取得了突破性進(jìn)展。
    “三萬”活動(dòng)扎實(shí)開展。全縣“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”動(dòng)員會(huì)結(jié)束后,該局主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,迅速抽調(diào)專人,組建專班,先后組織40余人次,深入到李家河鄉(xiāng)冉大河村、高橋村、老師溝村、茅坡村和曉關(guān)侗族鄉(xiāng)覃家坪村,召開各種會(huì)議,深入走訪調(diào)查,“送政策、訪民情、排矛盾、辦實(shí)事、促發(fā)展”,向5個(gè)村的村民發(fā)放和張貼公開信930份,慰問特困戶13戶,送去現(xiàn)金2600元,大衣、毛衣等衣物18件。
    審計(jì)項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施。今年計(jì)劃完成審計(jì)項(xiàng)目20個(gè),目前已完成6個(gè)。其中審計(jì)專項(xiàng)資金總額9912萬元,查出管理不規(guī)范金額10萬元,提出審計(jì)建議2條,被采納2條。國家投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)力度加大。到6月底,已完成國家建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)項(xiàng)目10個(gè),送審金額4532萬元,審減金額780萬元,審定金額3751萬元,審減率17.2%。
    廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。調(diào)整充實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)與副局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)與各股室(局)中心負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)與審計(jì)業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起落實(shí)、一起考核的長(zhǎng)效機(jī)制。全局干部職工簽訂了廉政承諾書,給干部職工家屬發(fā)放了《家庭助廉倡議書》。廉政教育常抓不懈,我來審計(jì)局后,大會(huì),小會(huì)也經(jīng)常提醒干部職工要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前社會(huì)上存在的消極腐敗現(xiàn)象,筑牢自身的廉政防線,用好人民賦予的審計(jì)權(quán)力。
    文明創(chuàng)建亮點(diǎn)紛呈。該局已連續(xù)5屆10年獲得省級(jí)最佳文明單位榮譽(yù)稱號(hào)。為鞏固提升創(chuàng)建成果,保持省級(jí)最佳文明單位稱號(hào),他們按照“依法、程序、質(zhì)量、文明”的要求,把落實(shí)《審計(jì)機(jī)關(guān)文明禮儀公約》作為文明創(chuàng)建的著力點(diǎn),開展人人學(xué)公約、用公約的活動(dòng),不斷提高文明素養(yǎng),增強(qiáng)文明審計(jì)意識(shí),樹立良好的審計(jì)形象。圍繞建黨90周年,開展豐富多彩的文體活動(dòng),一方面組織黨員和干部職工積極參加全縣舉辦的各項(xiàng)知識(shí)競(jìng)賽、趣味游戲和唱紅歌等活動(dòng)。另一方面,在局機(jī)關(guān)內(nèi)部開展系列活動(dòng),組織了乒乓球賽、羽毛球賽、象棋賽等,增強(qiáng)了文明創(chuàng)建工作活力。
    宣恩縣審計(jì)局行評(píng)“回頭看”工作取得了階段性成果。在此基礎(chǔ)上,該局正認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”講話精神,繼續(xù)抓好行評(píng)“回頭看”工作,著力推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效化、長(zhǎng)期化,促進(jìn)審計(jì)工作再上新臺(tái)階。(羅文喜 劉敏)
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