江蘇宜興:經濟責任審計“賬外”問責
今年以來,江蘇省宜興市審計局完成經濟責任審計項目9個,查出問題24個,提出審計建議20條,6份審計報告被市領導批示。在審計過程中,宜興市審計局突破原有審計模式,十分注重“賬外”問責。
審計內容上,突出審計對象“賬外”個性。除了審計核查被審計單位財政財務收支、資產負債等賬面資料外,注重因經濟責任因時因地發(fā)展帶給不同審計對象的“賬外”個性。如對開發(fā)區(qū)領導審計時,把招商引資、投資管理等列為審計重要內容;對西渚鎮(zhèn)領導審計時,把該鎮(zhèn)在配合市重點旅游項目開發(fā)建設中的失地農民征地補償政策的執(zhí)行列為重要審計內容。
審計結果上,突出審計對象“賬外”重要決策和執(zhí)行過程。審計中不僅關注經濟目標實現的結果,更注重查閱會議記錄、文件,召開座談會聽取群眾意見等揭示重要經濟決策的合規(guī)合法和執(zhí)行過程的規(guī)范。
審計視角上,突出審計對象“賬外”現場。審計不僅審核賬面數字,更注重跳出就賬審賬的常規(guī)思路,深入各項重要工作的業(yè)務現場進行審核、觀察、分析,將賬面反映的靜態(tài)數據與各項動態(tài)的工作有機結合。
審計剖因上,突出審計對象“賬外”辯證關系。審計在敢于揭示審計對象的問題的同時,也對問題作深入客觀分析評價。如對體育局領導審計中發(fā)現體育設施建設監(jiān)管不到位的問題,對領導個人付出主觀努力與目標實現程度受客觀環(huán)境因素的影響方面分析,界定領導應承擔的責任,做到不脫離特定條件,不孤立看待問題。(徐慧)
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