今年以來，山東省諸城市審計局把加強審計權力防控機制建設作為構建懲治和預防腐敗體系，落實黨風廉政責任制的重要抓手，從審計工作特點出發(fā)，積極探索審計權力防控的方法和要求，初步形成了結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的防控機制。
    
    一是上下聯動，深入排查廉政風險。組織全局人員通過自己找、同事幫、領導提等方式，排查權力運行過程中可能構成的廉政風險點，按照風險發(fā)生頻率高低、人為因素大小、自由裁量幅度、制度機制漏洞等對排查出的風險點進行排序，劃分為高、中、低三個等級，并建立臺帳，實行動態(tài)管理。目前為止，共確定了18個廉政風險點，其中高風險點5處，中風險點7處，低風險點6處。
    
    二是左右整合，有效健全防控措施。為了盡可能地消除行政權力行使中的人為因素，建立了審計數據分析制度，大力推進計算機輔助審計，減少手工操作，提高自動化電子化水平，所有操作過程和結果在計算機中保留記錄，為內部控制提供充分有效的環(huán)境。審計監(jiān)控一個最大的難點是每一名審計人員是否按照預定的目標和方案實施審計，有無隱瞞、截留、夸大審計中發(fā)現的問題。對此，該局采取的控制措施是：建立審計工作底稿電子化運作，能夠及時掌握審計人員履行職責情況，控制審計工作進程，量化現場工作成效，并且作為追究責任的依據。為降低審計風險，強化內部控制，完善了“三級復核”機制。一級復核由審計組長負責，主要監(jiān)督檢查審計人員是否按審計方案確定的事項實施審計，證據是否充分。二級復核由業(yè)務科負責，主要監(jiān)督檢查審計目標是否實現，審計評價、定性、處理處罰是否恰當。三級復核由法制科負責，主要監(jiān)督檢查事實是否清楚，引用法規(guī)是否正確，程序是否符合規(guī)定。最后由審計業(yè)務會議集體討論，提出處理意見，作出審計決定。
    
    三是內外互補，完善考核評價機制。為加強對審計項目質量的內部控制，促進審計機關審計人員嚴格履行審計項目質量控制責任，制定了《審計項目質量考核暫行辦法》。為加強監(jiān)督審計執(zhí)法行為，促進審計人員依法行政，制定了《審計執(zhí)法過錯責任追究暫行辦法》。圍繞年度審計工作目標，分別對科室和個人的目標任務進行量化分解，制定了《諸城市審計局綜合考評辦法》。同時，注重廉政監(jiān)督與反饋，在推行“一信一卡”措施的基礎上，成立審計廉政監(jiān)督回訪組，到審計單位回訪審計人員廉潔從審情況，對審計人員進行全方位有效防控。（白術華）
    

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