今年以來，浙江省慈溪市審計局認真貫徹落實中辦國辦《經(jīng)濟責任審計規(guī)定》和省《經(jīng)濟責任審計辦法》，探索試行以“套餐式”評價指標體系為核心的經(jīng)濟責任審計新模式。經(jīng)濟責任審計“套餐式”量化評價指標體系，主要采用一系列指標組合的表格，以數(shù)字量化為主的方式，客觀、公正地反映領導干部任職期間的單位經(jīng)濟管理、履行職責、廉潔從政等情況，增強審計的適用性、服務性和公正性，更好地完善問責問效并舉的領導干部經(jīng)濟責任審計工作體制機制。主要做法如下：
    
    一是著眼分類設置，提升經(jīng)責審計規(guī)范性。“套餐式”經(jīng)濟責任審計量化評價指標體系根據(jù)市級部門（單位）、鎮(zhèn)（街道）等不同種類經(jīng)濟責任審計對象，分別設置經(jīng)濟責任審計評價指標套餐表，保證同類崗位和同職級領導干部的經(jīng)濟責任審計內(nèi)容與評價標準基本一致。全套領導干部經(jīng)責審計指標套餐表包括《部門經(jīng)費管理使用情況表》、《鎮(zhèn)(街道)有關經(jīng)濟指標完成情況表》、《被審計領導干部履行職責情況表》、《被審計領導干部廉潔從政情況表》。分類設置的經(jīng)濟責任審計評價指標套餐表，統(tǒng)一規(guī)范了經(jīng)濟責任界定標準和審計評價范圍、尺度，可以有效避免審計評價的隨意性、主觀性，切實提高審計工作的規(guī)范性。
    
    二是著眼指標細化，提升經(jīng)責審計全面性。領導干部經(jīng)責審計指標套餐表將領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀、權力運行公開化、資源配置市場化、操作行為規(guī)范化和廉潔從政等經(jīng)濟責任審計全部內(nèi)容細化為具體指標。市級部門（單位）領導干部審計指標細化共計39項，鎮(zhèn)（街道）領導干部審計指標細化共計41項。其中被審計領導干部履行職責情況指標14項、被審計領導干部廉潔從政情況指標12項，為共性指標適用所有領導干部經(jīng)濟責任審計。市級部門（單位）領導干部個性指標為部門經(jīng)費管理使用情況指標13項，鎮(zhèn)（街道）領導干部個性指標為鎮(zhèn)(街道)有關經(jīng)濟指標完成情況指標15項。套餐表中的評價指標內(nèi)涵豐富、涉及面廣，能客觀、全面評價領導干部經(jīng)濟責任，改變了以往審計評價過于格式化、評價內(nèi)容籠統(tǒng)等欠缺，不僅提高了審計評價的全面性和科學性，還能有效降低審計評價風險。
    
    三是著眼量化比對，提升經(jīng)責審計效益性。經(jīng)責審計套餐表中的指標均以數(shù)字量化比對方式體現(xiàn)領導干部工作績效，能直觀明確地反映領導干部工作業(yè)績，切實提高審計效率。一是三年比對，數(shù)字量化的指標全部實行連續(xù)三年數(shù)據(jù)對比，反映任職期間指標變動情況；二是年度比例，要求填報當年與上年的增長（減少）比例，反映各個年度變動情況；三是前后任比對，用數(shù)字形式比對前后任干部任期期間工作績效變化情況。指標套餐式表多方面數(shù)字比對，連續(xù)性、動態(tài)性地反映了績效變動情況，為領導干部經(jīng)濟責任審計績效評價提供了全面、充分的依據(jù)，可以彌補干部考察時難以掌握干部經(jīng)濟工作績效情況的不足，有助于全面準確地掌握干部情況，規(guī)范干部評價使用。
    
    四是著眼機制配套，提升經(jīng)責審計應用性。為推動“套餐式”經(jīng)濟責任審計量化評價指標體系的全面深入開展，該市從制度機制配套入手，優(yōu)化“套餐式”經(jīng)濟責任審計制度環(huán)境。進一步健全了經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議制度，建立了“套餐式”經(jīng)濟責任審計工作機制，完善了紀檢（監(jiān)察）、組織、審計、財政（國資）、人力社保等多部門聯(lián)動機制，健全經(jīng)濟責任審計項目計劃、分類管理、組織形式、實施程序、結果評價、責任落實、整改督查等機制，為經(jīng)濟責任審計工作有序開展提供配套制度保障，切實發(fā)揮該指標評價體系在日常審計工作中的有效應用。（胡立君）

【關閉】    【打印】