近來，為提高審計質量和水平，有效防范審計風險，山東省青島市審計局立足發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能和建設性作用，采取四項措施，不斷提高審計實施方案的編制質量，較好地發(fā)揮了實施方案對指導審計工作、規(guī)范審計實施、實現(xiàn)審計目標的促進作用。
    
    一是運用科學的技術方法，提高實施方案的可操作性。該局在審計實施方案具體編制過程中，注重運用先進的技術方法，結合實際進行重要性水平和審計風險評估，確定審計的范圍、內(nèi)容、重點和采取的審計方法。如在運用抽樣審計方法對規(guī)模大、組織機構復雜的某大型企業(yè)審計時，為切實保證審計質量，以分析性復核為關鍵點，進行了重要性水平確定和審計風險評估，為確定審計重點及有效開展項目審計提供了科學的依據(jù)。
    
    二是全程跟蹤檢查方案的實施，發(fā)揮指導性作用。突出 “三個環(huán)節(jié)”的重點檢查，即：方案編制前調查準備工作檢查、編制內(nèi)容逐項審查、全程跟蹤實施核查。重點關注是否充分開展了審前調查，審計目標是否明確具體并有針對性，重要性水平確定和審計風險評估是否合理，審計內(nèi)容是否具體，審計重點是否突出，審計的步驟與方法是否明確，審計分工是否合理并責任到人。
    
    三是規(guī)范實施方案審核程序，納入業(yè)務會議審定。該局出臺了《審計實施方案管理辦法》，規(guī)定凡是區(qū)（市）長經(jīng)責、大型企業(yè)、專項審計調查項目等重要審計事項的實施方案必須經(jīng)局審計業(yè)務會議研究審定。如業(yè)務會議審定的區(qū)（市）委書記、市長經(jīng)濟責任同步審計、本級預算執(zhí)行審計、大型企業(yè)審計項目的實施方案，充分運用了審前調查所掌握的基礎資料和基本情況，對被審計單位基本情況的描述有事實有數(shù)據(jù)，有定量有定性，有判斷有分析，有重點有疑點，實施方案質量大大提高。
    
    四是以查處重大違法違規(guī)問題為主線，做好實施方案調整。充分發(fā)揮審計實施方案突出審計重點、指導審計實踐的作用，實施審計過程中，持續(xù)關注原方案作出的重要性判斷和存在重要問題可能性評估的恰當性，對發(fā)現(xiàn)審計實施方案以外的重大問題線索，按程序及時調整審計范圍和重點，進一步擴大了審計成果。如在實施某調查項目審計時，發(fā)現(xiàn)某單位重大違規(guī)問題線索，及時調整了方案，組織專人針對問題進行審計，查出案件線索及時移送有關部門處理。（袁瑛芳）

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