近年來，湖北省黃岡市將審計(jì)整改作為保全和提升審計(jì)成果的重要抓手，集中人大、政府以及各相關(guān)部門的優(yōu)勢力量，針對審計(jì)整改工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取積極有效措施，多維度、系統(tǒng)化推進(jìn)審計(jì)整改工作，不斷提升審計(jì)工作成果利用水平。

    糾建并舉，始終致力于遏制“屢審屢犯”問題。該市牢牢把握審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能定位，在審計(jì)整改工作中堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的原則，將糾正違紀(jì)違規(guī)問題與促進(jìn)完善管理制度結(jié)合起來，努力通過審計(jì)整改遏制和解決“屢審屢犯”問題。一方面，圍繞個性問題抓糾錯，把審計(jì)整改貫穿審計(jì)工作始終。審前，由被審計(jì)單位自查整改；審中，堅(jiān)持邊審邊改；審后，集中限時整改，切實(shí)將違紀(jì)違規(guī)問題整改糾正到位。在近期開展的黃岡日報(bào)社主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，審計(jì)組扎實(shí)推進(jìn)邊審邊改，至審計(jì)結(jié)束前，幫助被審計(jì)單位挽回房租和廣告收入26萬元。另一方面，圍繞共性問題抓建設(shè)，致力于建立解決問題的長效機(jī)制。針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的帶普遍性、傾向性的問題，注重從體制、機(jī)制和管理層面進(jìn)行分析調(diào)研，提出帶有宏觀性、建設(shè)性、前瞻性審計(jì)建議，促進(jìn)被審計(jì)單位加強(qiáng)管理，健全制度，有效遏制“屢審屢犯”問題。今年以來，黃岡市審計(jì)局針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題，提出審計(jì)建議178條，其中被采納122條，促進(jìn)被審計(jì)單位制訂整改措施89項(xiàng)，建立完善規(guī)章制度36項(xiàng)。前不久，該市財(cái)政局和人社局積極采納審計(jì)建議，對就業(yè)專項(xiàng)資金的管理制度進(jìn)行了修改完善，建立健全了防范和化解就業(yè)專項(xiàng)資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的新機(jī)制。

    施壓強(qiáng)措，不斷提增審計(jì)整改工作推動力。針對審計(jì)整改難、審計(jì)決定落實(shí)難等問題，該市采取有針對性的措施，為審計(jì)整改工作施加壓力，注入動力。一是明確整改工作責(zé)任。對需要整改的事項(xiàng)，細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，至上而下明確責(zé)任單位、責(zé)任人和責(zé)任時限，構(gòu)建審計(jì)整改責(zé)任體系。特別是明確了被審計(jì)單位及其主管部門在審計(jì)整改中的主體地位，嚴(yán)格實(shí)行審計(jì)整改“一把手”負(fù)責(zé)制，被審計(jì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)對審計(jì)決定落實(shí)負(fù)總責(zé)、親自抓，切實(shí)增強(qiáng)被審計(jì)單位對抓好整改工作的責(zé)任感。二是加強(qiáng)考核問責(zé)。將審計(jì)整改情況納入到市政府對各地、各部門的目標(biāo)責(zé)任考核范圍，對審計(jì)決定落實(shí)率高、根據(jù)審計(jì)建議制訂完善規(guī)章制度的單位給予相應(yīng)加分；對整改落實(shí)走形式、不到位、拒不執(zhí)行、弄虛作假等行為，實(shí)行扣分，并自下而上追究責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的給予行政處罰，以此激勵被審計(jì)單位自覺主動抓整改，確保整改實(shí)效。三是強(qiáng)化審計(jì)整改情況公開。為充分發(fā)揮社會監(jiān)督在推動審計(jì)整改中的效力，在大力推動審計(jì)結(jié)果公開的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大審計(jì)整改情況公開的力度。今年以來，該市通過書面文件相繼向各縣市區(qū)黨委、政府和市直各部門通報(bào)了上年度縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和市直部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的整改情況，引起了較大反響。

    多方督辦，力求審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題全面整改到位。該市始終把審計(jì)整改作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓，發(fā)揮方方面面的力量合力推進(jìn)審計(jì)整改，督促審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題全面整改到位。一是人大監(jiān)督整改。在每年向人大的審計(jì)工作報(bào)告中，不僅報(bào)告當(dāng)年審計(jì)查出的問題，而且要報(bào)告上年度審計(jì)查出問題的整改情況，對于審計(jì)報(bào)告中揭露的違反財(cái)政法規(guī)行為，人大組織專班督辦，督促被審計(jì)單位整改。二是政府督辦整改。在日常審計(jì)工作中，審計(jì)機(jī)關(guān)對于重要的審計(jì)事項(xiàng)和重大的違紀(jì)違規(guī)行為，都要向政府作出專題報(bào)告。政府就審計(jì)報(bào)告提出的問題和整改的建議，或由政府領(lǐng)導(dǎo)親自抓整改；或指定政府督辦室專項(xiàng)督查，或批示紀(jì)委、監(jiān)察部門立案調(diào)查，或責(zé)成主管部門督促糾正。如針對今年開展的部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況，常務(wù)副市長王靜平主持召開專題整改會議，通報(bào)審計(jì)情況并提出明確整改要求。三是相關(guān)部門協(xié)辦整改。在人大和政府主導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)、紀(jì)委監(jiān)察和組織人事部門以及相關(guān)主管單位，積極履行職責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)系配合，共同抓好審計(jì)整改和結(jié)論落實(shí)。如對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改，明確由經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會議成員單位共同抓好督促落實(shí)。四是審計(jì)部門跟進(jìn)整改。將督促審計(jì)整改作為審計(jì)程序的必行環(huán)節(jié)，審計(jì)結(jié)束后對被審計(jì)單位進(jìn)行分階段回訪，在跟蹤審計(jì)和下次審計(jì)中將審計(jì)整改情況作為審計(jì)內(nèi)容之一進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對于整改不到位或?qū)也閷曳竼栴}，依據(jù)財(cái)政法規(guī)規(guī)定加重處罰，促進(jìn)被審計(jì)單位真正重視整改、落實(shí)整改。（付后裕）

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