近來，山東省壽光市審計局在借用中介機構力量開展政府投資審計的工作中，注重加強審計風險控制，著力把好六個“關口”，切實規(guī)范了中介機構參與政府投資審計行為，確保了審計質(zhì)量。
    
    一是嚴把中介機構“資質(zhì)準入關”。在選擇中介機構時，采用了招投標加社會調(diào)查的方式，重點考慮中介機構的資質(zhì)、業(yè)績、信譽、財務狀況等方面。去年以來，聯(lián)合監(jiān)察、財政、建設等部門單位通過招投標和社會調(diào)查的方式，在全省本地以外的地區(qū)，選取了15家具有甲級以上資質(zhì)、技術力量強、實踐經(jīng)驗豐富、社會信譽好的工程造價咨詢公司參與政府投資項目審計。
    
    二是嚴把中介參審“合同管理關”。通過簽訂參審合同，明確各方的權利、義務。審計機關負責審計質(zhì)量的監(jiān)督，對參審中介機構的審計結果進行抽審，抽審誤差不能高于投標文件承諾的誤差率；參審中介機構須嚴格按規(guī)定進行審計，審計質(zhì)量接受監(jiān)督。審計質(zhì)量、審計時間達不到要求的扣減工程造價咨詢費，直至沒收履約保證金。
    
    三是嚴把中介機構“參審考核關”。出臺了《壽光市政府投資項目參審中介機構考核辦法》，對參審中介機構實行百分制量化考核，主要考核遵守審計紀律、完成審計任務、參審業(yè)務能力、參審服務態(tài)度、審減率等五個方面的內(nèi)容。安排審計任務時，采用“抽簽”的方式從聘用的中介機構中確定參審中介機構，每年抽簽選取二分之一的中介機構參與審計，每年安排兩次審計任務，兩年輪換一次。每輪審計結束后，對參審中介機構進行考核，按得分排出名次，實行末位淘汰制，最后一名將不再參與下一輪審計。
    
    四是嚴把中介機構“廉潔審計關”。首先，安排審計任務時，堅持對參審人員進行廉潔從審教育，警鐘長鳴，筑牢第一道廉潔審計關；再次，由參審中介機構作出書面承諾，簽訂廉潔從審協(xié)議，筑牢第二道廉潔審計關；第三，通過復核、調(diào)查等形式了解中介機構廉潔從審情況，實行違反廉潔審計規(guī)定“一票否決制”。
    
    五是嚴把參審中介“資格清出關”。對多次業(yè)績考核結果一直很好的中介機構，與其建立長期合作關系。中介機構及參審人員弄虛作假、徇私舞弊造成審計結果失實以及發(fā)生其他重大過失、違約等情況的，停止其承擔的工作，不再退還質(zhì)量保證金，不支付工程造價咨詢酬金，追究違約責任，并向社會公告，取消其參與政府投資項目審計的資格；涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。
    
    六是嚴把審計機關“全程主導關”。堅持審計機關為主，社會審計為輔。把中介機構參審人員納入審計組管理，審計組長、主審均由審計機關人員擔任，工程招投標、工程變更與簽證、定案等關鍵環(huán)節(jié)必須有審計機關人員參與，所有審計文書都由審計機關出具。對中介機構參與審計的項目，安排專人進行復核和抽審，復核和抽審結果計入考核成績。同時，經(jīng)常性地開展與中介機構參審人員的溝通交流活動。在審計前，提出具體的審計要求，使其明確審計思路、指導思想和審計依據(jù)；審計過程中，加強審計引導，全程控制；審計后，進行總結交流，促進提高工作水平。（馬效偉 張彬 秦寶娜）

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