江蘇蘇州:校安工程審計促進工程建設整體有序推進
【發(fā)布時間:2011年12月26日】
【來源:江蘇省蘇州市審計局】
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    江蘇省蘇州市審計局在今年實施的中小學校舍安全工程建設跟蹤審計和審計調查中,針對提高工程建設管理水平提出審計建議36條,被各地教育部門高度重視和積極采納,有效確保了全市校安工程建設整體有序推進,促進了建設資金的使用效益不斷提高。
    
    加固工程招標難問題得到緩解。該市教育局及時調整招投標方案,在預選承包商名錄中,選擇具有房屋建筑工程施工總承包二級及以上資質的企業(yè)實行施工總承包,加固部分按規(guī)定專業(yè)分包,緩解了因加固資質等問題帶來的矛盾,提高了施工銜接和工程造價的可控性。
    
    加固工程設計管理制度不斷完善。該市教育局制定了《蘇州市直屬學校實施中小學校舍加固工程項目應注重的環(huán)節(jié)》《加固項目實施過程中注意事項》等措施,明確提出注重加固設計和恢復設計的具體要求,并已在實際操作中有效執(zhí)行。
    
    減免收費政策得到更好落實。該市各地教育部門認真研究,采用統(tǒng)一申報備案的辦法,有效防止了校安工程減免稅政策執(zhí)行不一、審批程序復雜、政策落實難度大的情況發(fā)生。
    
    加強標底審核優(yōu)化工程方案。該市某區(qū)對今年加固工程進行招標前標底100%審核,在一重建項目跟蹤審計中,聘請專家對弱電工程標底進行審核,提出該方案中過度超前的多項功能應進行整合等建議,建設單位采納審計建議,優(yōu)化工程方案、加強標底復核,使該工程由最初的405.21萬元減為以296萬元中標。
    
    加強變更和簽證審核促進內控建設。針對審計提出的建議,建設單位及時制定措施預案,強化通過二次招標控制暫定價項目實際采購等內控建設。建設、監(jiān)理、跟蹤評審單位根據審計建議加強了過程控制與記錄,部分建設單位還召開工程參建單位會議,專題研究施工整改問題,及時控制工程隱患和苗頭性問題。(徐敏華)
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