去年底以來，江蘇省南京市全面實施財政改革科學(xué)轉(zhuǎn)型。目前，所有市級預(yù)算單位和區(qū)縣級財政全部實施國庫集中支付改革，國庫集中支付實現(xiàn)全覆蓋。為更好地服務(wù)全市財政改革科學(xué)轉(zhuǎn)型，南京市審計局在日前開展的2011年部門預(yù)算執(zhí)行審計中，主動融入財政改革進程，將事后檢查評價式審計改為事中跟進式審計，在審計內(nèi)容和重點的選擇上更加務(wù)實和高效。
    
    一方面，突出針對性，將審計目標鎖定在預(yù)算編制的科學(xué)規(guī)范和預(yù)決算的公開透明上。財政轉(zhuǎn)型改革對部門預(yù)算編制管理將變得更為關(guān)鍵。針對這一形勢，該局將審計重點放在部門預(yù)算編制程序、預(yù)算編制內(nèi)部規(guī)范的管理機制、基本支出預(yù)算申報依據(jù)等方面，并對預(yù)算支出執(zhí)行情況進行深度分析。對以“三公”經(jīng)費為代表的行政支出實際發(fā)生額進行深入查證，旨在“推進財政預(yù)決算公開，增強預(yù)算透明度。”另一方面，強調(diào)時效性，審計目標鎖定在分析改革過渡期各單位存在的操作性障礙上。實施國庫單一賬戶體系以后，各項配套制度措施尚未完全到位。在這個特殊的過渡時期，部門在資金使用上存在操作性障礙，編外人員的薪酬、職工醫(yī)療費和兒童醫(yī)療費的超支部分、幫扶資金等經(jīng)費沒有預(yù)算安排，而以往年度各部門通過各種方式自我解決?；緫羧∠螅@部分支出將在支付運行過程中存在一些問題。為此，該局通過舉事實、列清單的方式，建議政府和有關(guān)部門及時制定應(yīng)對措施和解決問題的時間表，切實解決好快速改革帶來的各種“過渡期綜合癥”，確保改革有序進行。（陳勁松 楊麗）

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