去年，江蘇省東臺市審計局實施了農村集體資金、資產和資源管理情況專項審計調查，針對個別村居“三資”管理較為混亂、村務公開不夠透明、“三資”處置信訪較多等問題，提出了“健全監(jiān)督制約機制”的審計建議，得到有效采納。近期，該市專門出臺三項制度，以進一步提高農村“三資”管理的規(guī)范性。

一是建立村級測評質詢制度。 根據《關于在村居、社區(qū)干部中開展述職述廉、質詢、評議工作的實施意見》，每半年組織鎮(zhèn)黨委委員、紀委委員和村級紀檢委員、黨風廉政監(jiān)督員、信訪聯(lián)絡員對各村“三資”管理情況進行詢問質詢，年終對村居干部管理“三資”情況進行測評，排名靠后者接受組織處理或誡勉談話。

二是建立資產資源網絡監(jiān)管制度。 出臺了《規(guī)范農村集體資產資源流轉交易工作的通知》，市級成立農村產權交易中心，鎮(zhèn)級建立產權交易服務站和集體資產管理電子信息庫，對資產配置、使用、發(fā)包等各環(huán)節(jié)實行網絡化動態(tài)監(jiān)管，做到實時監(jiān)管、一目了然，防止小微工程人情發(fā)包、暗箱操作等問題。

三是建立農村干部廉潔履職長效制度。 市紀委專門下發(fā)《關于建立農村基層干部廉潔履職長效機制的實施意見》，指導各鎮(zhèn)村普遍建立資產發(fā)包、村民議事、財務管理等制度規(guī)定，鎮(zhèn)級每半年對村級“三資”管理情況進行專門審計，審計結果向全體村民公示，并與村干部報酬掛鉤。（陳曉鋒）