日前，審計署駐南京特派辦組織全辦干部認真學習討論了胡錦濤總書記在十七屆中央紀委三次全會的重要講話精神，制訂和完善了有關制度措施，進一步推進黨風廉政建設，全力打造審計人員廉潔從審的社會形象。

    深化思想認識，增強廉潔從審的自覺性和堅定性。在學習討論過程中，該辦同志一致認為，胡錦濤總書記在十七屆中央紀委三次全會上發(fā)表的重要講話深刻闡述了推進黨風廉政建設的重要性、緊迫性以及反腐倡廉的基本要求和工作重點，對于推進審計事業(yè)的科學發(fā)展具有很強的針對性和指導性。劉家義審計長在傳達十七屆中央紀委三次全會精神時，從發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能和推進審計系統(tǒng)自身建設的角度出發(fā)，進一步強調要從肩負的審計監(jiān)督神圣職責的高度來認識黨風廉政建設問題，注重加強審計職業(yè)道德教育和作風建設，不斷提高依法審計和廉潔自律的能力。學習討論中，經(jīng)貿審計處要求黨員干部始終不要忘記自己是一個黨員干部、一個公務員、一個審計人員，以進一步增強宗旨意識、法治意識、大局意識、法紀意識、勤儉意識和責任意識，切實增強反腐倡廉的自覺性；金融審計二處要求黨員干部努力做學用相長的表率，求真務實的表率，艱苦奮斗的表率，廉潔奉公的表率，發(fā)揚民主的表率，修身立德的表率；財政審計二處提出學習貫徹胡錦濤總書記的重要講話要做到“三個結合”、“兩個堅持”，即結合貫徹全國審計工作會議精神、結合謀劃今年的審計工作，結合個人在新的一年的工作設想和目標，堅持加強業(yè)務能力建設，堅持加強黨風廉政建設，實現(xiàn)業(yè)務工作和黨風廉政建設齊頭并進。

    通過學習討論，全辦同志進一步認識到，廉政建設是審計工作的生命線和高壓線，審計機關只有自身清正廉潔，才有資格、有底氣去審計和督促別人；審計機關的黨員干部要牢記審計監(jiān)督負有促進廉政建設的神圣職責和光榮使命，“正人先正己”，審計人員要履行審計監(jiān)督職責，就必須做到知法守法，時時處處做堅決維護黨的紀律、堅決執(zhí)行黨和國家各項規(guī)章制度、堅決執(zhí)行審計紀律的模范，強化紀律觀念、黨員意識、宗旨意識和法律意識，切實增強廉政從審的自覺性和堅定性。

    完善機制制度，為促進廉潔從審提供制度保障。針對學習實踐活動中征求到的抓好經(jīng)常性廉政警示教育，強化黨風廉政監(jiān)督等意見和建議，該辦紀檢組制定了《關于開展審計項目廉政跟蹤檢查和工作調研實施方案的通知》，明確了審計項目廉政跟蹤檢查的目標、范圍、重點檢查內容、跟蹤檢查的方法、步驟等；《審計署關于印發(fā)加強審計紀律八項規(guī)定的通知》下發(fā)后，該辦及時制訂了貫徹落實措施，并根據(jù)新“八不準”審計紀律的有關內容，對“審計進點公示”、“審計出點公示”、《審計組執(zhí)行審計紀律情況報告表》、《審計組執(zhí)行審計紀律情況回執(zhí)卡》的內容進行了相應調整，同時明確審計組使用的外聘人員視同我辦審計人員執(zhí)行審計廉政紀律；各處室也對照加強黨風廉政建設的有關要求，進一步建立健全了處室內部廉政監(jiān)督檢查的工作機制，如法制處建立健全了處室內部廉政建設第一責任人制度、群眾監(jiān)督制度、個人廉政考核制度、廉政紀律執(zhí)行情況報告制度等，要求處內同志參加審計項目或進行現(xiàn)場復核時及時填寫《外出工作廉政紀律執(zhí)行情況表》；財政審計一處、外資審計處等處室進一步明確了嚴格執(zhí)行新“八不準”審計紀律，進一步發(fā)揮處室廉政監(jiān)察員作用，進一步加強審計外勤經(jīng)費管理等要求；法制處還建立健全了與司法機關協(xié)同配合，共同構建反腐倡廉聯(lián)動工作機制，安排專門力量為移送案件線索提供法律咨詢、證據(jù)支持等服務。

    明確有關要求，細化貫徹落實的具體措施。為加強黨風廉政建設，進一步塑造文明審計形象，該辦明確要求將貫徹落實十七屆中央紀委三次全會精神與深入開展學習實踐活動結合起來，將全會的有關精神和審計署的有關要求落實到今后的各項工作中去，并研究細化了貫徹落實的具體措施。

    一是建立健全黨風廉政建設責任制。實行黨組書記負總責、紀檢組組織協(xié)調、分管領導負責分管部門、處長負責本處室、審計組長負責審計組的黨風廉政建設工作領導體制。今后，凡發(fā)現(xiàn)違反“八不準”審計紀律的處室，一票取消參加年度先進處室評選資格，處室負責人向辦黨組、紀檢組作出深刻檢查，并視情追究其責任；對具體責任人視其違規(guī)情節(jié)輕重嚴格依照紀律給予黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的，移送司法機關追究法律責任，決不姑息遷就。

    二是在業(yè)務處室設立兼職廉政監(jiān)督員。要求各業(yè)務處室指定一名處級干部擔任兼職廉政監(jiān)督員，并及時提醒、督促處室負責人嚴格執(zhí)行“八不準”審計紀律，定期向辦黨組、紀檢組匯報本處室執(zhí)行廉政紀律的情況。

    三是加強審計現(xiàn)場跟蹤檢查和回訪。紀檢組和機關黨委對審計組執(zhí)行審計紀律情況將采取“四談、五查”方式進行現(xiàn)場跟蹤檢查。“四談”，即與審計項目或審計小組負責人交談，了解執(zhí)行審計紀律情況；與處室兼職廉政監(jiān)督員交談，了解廉政監(jiān)督開展情況；與被審計單位座談，了解審計組執(zhí)行廉政紀律、文明審計等情況；與審計組成員個別交談，了解執(zhí)行審計紀律存在的問題等。“五查”，即查審前廉政紀律教育情況；查審計廉政函送達情況；查進點公示“八不準”、出點公告費用結算情況；查審計組外勤經(jīng)費結算情況；查審計人員依法審計、文明審計情況等，使審計現(xiàn)場廉政建設檢查工作常態(tài)化。同時，嚴格落實廉政紀律執(zhí)行情況報告制度，加大對被審計單位的廉政回訪力度。

    四是開展經(jīng)常性的警示教育。通過組織觀看廉政警示教育片、參觀反腐倡廉展覽、開展革命傳統(tǒng)教育和在辦局域網(wǎng)及時上載廉政警示案例等形式進行經(jīng)常性的廉政警示教育，進一步筑牢黨員干部反腐倡廉的思想防線。

    五是強化審計監(jiān)督，促進被審計單位的反腐倡廉建設。一方面，加大對被審計單位重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件的檢查力度，揭露并嚴懲腐敗行為；另一方面，分析和揭示相關部門和單位在體制、機制、制度方面存在的缺陷、漏洞和障礙，提出完善制度、健全法制、加強管理的意見和建議，促進被審計單位的反腐倡廉建設。