行政事業(yè)審計涉及面廣，覆蓋的被審計單位眾多，與人民群眾迫切關(guān)心的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技文化等民生領(lǐng)域關(guān)聯(lián)緊密，因此，做好行政事業(yè)審計對建立健全國家基本公共服務(wù)體系、推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)、維護(hù)改善民生有著極大的促進(jìn)作用。為此，審計署駐武漢特派辦抓好“四個結(jié)合”，著力推進(jìn)行政事業(yè)審計。

    審計實施與民生熱點相結(jié)合。在審計項目實施前，密切關(guān)注民生熱點問題，增強(qiáng)審計干部的民生意識，尋求審計項目與民生問題的切合點；在審計實施過程中，本著“民生無小事”的原則，積極反映關(guān)乎人民群眾切身利益的諸如教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技文化等領(lǐng)域的問題，揭示民生領(lǐng)域體制機(jī)制性弊端，充分發(fā)揮國家審計在維護(hù)改善民生方面的作用，切實落實國家“十二五”規(guī)劃綱要關(guān)于“民生優(yōu)先”要求。

    查核問題與原因分析相結(jié)合。在查核問題的同時，審計署武漢辦重視分析產(chǎn)生相關(guān)問題的原因，挖掘問題背后深層次的體制機(jī)制性問題，并提出合理化建議，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行；結(jié)合問題的性質(zhì)與產(chǎn)生問題的原因，開展針對性的理論研究，提升審計干部分析研究社會問題的能力，為國家經(jīng)濟(jì)政治體制改革、制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策提供有益參考，增強(qiáng)審計服務(wù)國家治理、服務(wù)宏觀大局的能力。

    揭露問題與督促整改相結(jié)合。在行政事業(yè)審計中，審計署武漢辦一方面加大對重大違法違規(guī)問題的查處力度，注重揭示行政事業(yè)單位在運(yùn)行過程中體制機(jī)制性問題，善于歸納總結(jié)諸如“看病難、看病貴”等民生熱點問題背后深層次的原因，并提出合理、切實、可操作的建議；另一方面，及時督促被審計單位對審計發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，提高整改的效率與效果，做到邊審計邊整改，便于審計干部監(jiān)督整改的成效。如，在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系專項審計調(diào)查中，審計組在發(fā)現(xiàn)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多收取患者藥品費(fèi)用后及時督促整改，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院立即清理核對藥品收費(fèi)記錄，逐一退還超額收取的藥品費(fèi)用。

    現(xiàn)階段審計經(jīng)驗與審計項目規(guī)劃相結(jié)合。每一個審計項目完成后，審計署武漢辦通過召開項目總結(jié)回顧會等方式，歸納總結(jié)審計經(jīng)驗，查找審計項目實施中存在的不足，針對審計發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題探索創(chuàng)新審計方式方法；充分利用現(xiàn)階段取得的審計經(jīng)驗，提高審計干部把握宏觀大局的能力，與時俱進(jìn)地制定審計項目規(guī)劃，有效發(fā)揮審計經(jīng)驗對未來審計項目的前瞻性與指導(dǎo)性。如，在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系審計調(diào)查完成后，審計組認(rèn)真總結(jié)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理、醫(yī)療衛(wèi)生工程建設(shè)、藥品招投標(biāo)采購、基本藥物制度實施、醫(yī)療收費(fèi)等方面的審計經(jīng)驗，為今后開展公立醫(yī)院改革審計打下了堅實的基礎(chǔ)。（胡乾坤 周喜祥）

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