10月14日，南太平洋地區(qū)最高審計機關高級審計研討班進入第三天的議程。審計署總審計師李曉鐘和副審計長袁野分別向來賓做專題報告，報告會由審計署國際合作司司長周維培主持。

上午，李曉鐘總審計師以《創(chuàng)新和發(fā)展中的中國國家審計準則》為題，向來賓介紹了近年來中國審計署在國家審計準則構建方面的做法和經驗。


李曉鐘介紹，中國的國家審計準則構建共經歷初步構建、發(fā)展、成熟和完善三大階段，在立足中國國情和中國審計實際的同時，借鑒國際審計先進理論和實務，建成了由國家審計基本準則、具體和專業(yè)審計準則、審計指南三大體系組成的國家審計準則體系。隨著經濟形勢的不斷發(fā)展，國家審計準則體系也在創(chuàng)新中不斷發(fā)展完善，做到了適應中國國情和與國際接軌的統(tǒng)一，有效保障了國家審計在國家治理中的“免疫系統(tǒng)”功能的發(fā)揮。李曉鐘說：“實踐證明，現有的《中華人民共和國國家審計準則》有力地保障了中國特色社會主義審計制度在國家治理體系中發(fā)揮應有的作用?！?br />

李曉鐘還對現有《準則》中的七章內容分別作了簡介，并從審計的基本原則、審計職業(yè)道德、編制審計實施方案、審計證據、審計記錄、審計整改檢查、審計質量控制、信息技術環(huán)境下的審計等八個方面闡述了中國國家審計準則構建對國際最高審計機關國際準則（ISSAIs）和美國等國家政府審計準則、國際會計師聯合會發(fā)布的審計準則等國際審計先進理論的借鑒和參考。


“鄧小平曾說過，不管是黑貓白貓，抓住老鼠就是好貓”，李曉鐘說，“在國家審計準則的編制問題上，能實際落實的才是準則，否則將是一紙空文?！蓖ㄟ^對國家審計準則中“突出審計在國家治理中的建設性作用、突出審計職權特色、突出審計監(jiān)督對象特色、全過程跟蹤審計”四個方面專門規(guī)定的介紹，李曉鐘向來賓們展示了中國審計署立足中國國情，充分考慮中國審計的體制特征和中國法律賦予審計機關的職權特點，在總結近年來中國審計實踐經驗做法的基礎上進行大膽創(chuàng)新和發(fā)展。

下午，袁野副審計長以《中國審計信息化的現狀及發(fā)展》為題，向來賓介紹了在信息化浪潮下，中國審計署積極推進計算機審計的做法和經驗。

“隨著信息化社會的到來，局部或一個微觀的風險可能快速影響整個經濟社會的良序運行，審計監(jiān)督工作任重而道遠”，袁野說，“而在這個時代，離開信息化、數字化的審計，無異于新形勢下的刀耕火種?！彼赋觯斍?，我國的審計信息化發(fā)展仍面臨嚴峻挑戰(zhàn)：審計力量不足和審計工作量不斷加大的矛盾越來越突出、飛速發(fā)展的信息技術對審計工作提出了更高的挑戰(zhàn)、審計工作方式對信息化支撐技術提出了特殊要求、審計實踐需要進一步豐富現有的審計手段等。

袁野向來賓重點介紹了中國審計署自90年代以來，以“金審工程”為依托，開展的審計信息化的建設經驗?！敖饘徆こ獭币浴爸鸩浇ǔ蓪ω斦攧帐罩Щ顒拥恼鎸?、合法和效益實施有效監(jiān)督的審計信息化系統(tǒng)，逐步實現審計監(jiān)督的‘三個轉變’，即從單一事后審計轉變?yōu)槭潞髮徲嬇c事中監(jiān)控和審計相結合，從單一靜態(tài)審計轉變?yōu)殪o態(tài)審計與動態(tài)財務監(jiān)控和審計相結合，從單一現場審計轉變?yōu)楝F場審計與遠程監(jiān)控和遠程審計相結合”為總體目標，目前已經完成了一期和二期的建設，總體形成了一套平臺（SOA服務架構平臺）、兩個中心（數據中心和交換中心）、三大系統(tǒng)（AO、OA和聯網審計系統(tǒng)）的總體框架。袁野從審計網絡建設、應用系統(tǒng)部署、審計數據中心和支撐國家審計四個方面介紹了金審工程取得的重要成果。


他以中國審計署對全國社會保險大數據的歸集與分析為例，介紹了“大數據”、“云計算”、“移動計算”、“社交網絡”等新興技術在審計實踐中的應用?！爸袊膶徲嬓畔⒒m然取得了一些成績，但仍與國家審計的需求存在一定的差距”，袁野說，“金審的三期工程將更加充分地利用云計算、大數據等現代信息技術，持續(xù)完善和發(fā)展國家審計信息系統(tǒng)。”

兩場報告引起來賓們的極大興趣，來自瓦努阿圖和巴布亞新幾內亞兩位審計長分別主持了相關討論，與會的審計官員們結合本國或地區(qū)的審計實踐，或發(fā)表自己的看法、或提問交流，針對報告主題展開熱烈討論。

 

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