7月23日,受省政府委托,湖北省審計廳黨組書記、廳長周德剛向省第十三屆人大常委會第十次會議作《關于2018年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。
今年的審計工作報告比較全面地反映了2018年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支審計的工作成果。2018年,省審計廳在省委、省政府和審計署的領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和中央、省委審計委員會第一次會議精神,深入學習貫徹習近平總書記關于加強黨對審計工作領導,進一步做好審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作的重要批示要求,牢固樹立“四個意識”,堅決踐行“兩個維護”,聚焦打好“三大攻堅戰(zhàn)”、保障和改善民生等重點工作,著力推動重大政策措施貫徹落實,促進提高財政資金績效,促進深化改革和權力規(guī)范運行,促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,推進全省經濟社會高質量發(fā)展,注重從體制制度層面精準“查病”,有效“治已病”“防未病”,更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。
2018年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計,聚焦領導關切、群眾關心的問題,更加貼近當前形勢對改革、民生、環(huán)境等方面的要求,重點圍繞四個方面組織開展審計:一是圍繞深化財政改革,規(guī)范預算管理,促進提高專項資金績效,對省級財政管理、預算資金分配管理、部門預算執(zhí)行和績效管理等情況進行了審計;二是圍繞國家和省重大政策措施貫徹落實,開展了精準扶貧、自然資源和環(huán)境保護、保障性安居工程、鄉(xiāng)村振興相關政策和資金審計;三是圍繞改善和保障民生,組織開展了學前教育、移民后扶、農機補貼、“一卡通”惠民惠農資金等審計;四是圍繞推進重大項目建設,加強國有資本監(jiān)管,有效防范風險,組織對武漢城市圈城際鐵路2018年度運營損益、國外貸援款項目和天河機場配套項目、以及支持新疆發(fā)展資金和項目情況進行了審計。與往年相比,今年的工作報告主要有四大特點:
一、聚焦全口徑預算。該廳首次將一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算“四本預算”全部納入審計范圍,做到從面上向縱深掃盲,從熱點上剖析資金使用效益,重點關注預算安排的科學性、合理性,財政資金撥付使用的及時性、效益性,促進預算編制更加科學,財政資金安排配置更加合理,服務和保障省委省政府各項決策部署貫徹落實。
二、緊盯民生熱點。始終把事關群眾根本利益的重點民生資金和項目作為審計重點,將學前教育發(fā)展、助殘、大中型水庫移民后扶和農機購置補貼等相關政策落實及資金使用情況作為重要內容,揭示了幼兒園規(guī)劃建設和資源配置存在結構性矛盾、移民后扶人口動態(tài)管理機制不健全、農機具供需不平衡等問題,對進一步強化項目審核,嚴格項目資金分配和項目建設管理,提高民生資金使用效益起到重要作用。
三、跟蹤政策落實。落實打好“三大攻堅戰(zhàn)”總體要求,將重大政策跟蹤作為首要任務,反映了扶貧政策執(zhí)行不精準、水污染防控措施不到位、自然保護區(qū)基礎工作未落實、保障性安居工程資金使用不規(guī)范、農村廁所后期管護不到位等問題,抓住政策落實的關鍵環(huán)節(jié),提出合理建議,督促地方和主管部門及時整改,有力推動了各項宏觀調控政策落到實處。
四、注重審計創(chuàng)新。堅持以創(chuàng)新為先導,以大數(shù)據(jù)審計為抓手,連續(xù)第5年對省直部門預算執(zhí)行情況開展全覆蓋審計,推進各部門從預算編制入手,提高資金和資產的配置效益,促進績效管理改革進一步深化;以“集中分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核查、系統(tǒng)研究”數(shù)字化審計方式為依托,首次將城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金、普通高中學生免學費資金、退耕還林還草資金等16類“一卡通”惠農惠民資金納入審計范疇,從更寬視野、更高層次關注經濟社會運行中存在的重大問題和重大風險,在機制體制上提出意見和建議,推動審計發(fā)現(xiàn)問題整改,著力推進“治己病、防未病”。各地各部門根據(jù)審計建議邊審邊改、立行立改,已收回預算重新統(tǒng)籌安排資金48.45億元、下?lián)軠糍Y金1.68億元,并舉一反三、從源頭著手,制定和完善制度、辦法30多項。
下一步,省審計廳將按照省人大常委會審議意見和省政府部署要求,督查有關部門、單位和地方認真整改,并向省人大常委會專題報告整改情況。
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關于2018年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告(湖北)
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