2020年7月20日,受省人民政府委托,省審計(jì)廳黨組書記、廳長朱清向省第十三屆人大常委會第十八次會議作了《2018年度省本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告》(以下簡稱《整改報(bào)告》)。全省審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府決策部署,認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)對整改工作的跟蹤督促,確保落實(shí)好審計(jì)監(jiān)督的“后半篇文章”。此次整改工作,有以下幾個特點(diǎn):
(一)高度重視,整改成效明顯。省委省政府高度重視整改工作,要求各地區(qū)、部門和單位全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作和審計(jì)整改工作的重要指示批示精神,認(rèn)真整改審計(jì)查出的問題,深入研究和采納審計(jì)提出的建議,完善各領(lǐng)域政策措施和制度。相關(guān)地區(qū)、部門和單位積極采取措施,將問題整改落實(shí)與責(zé)任追究、強(qiáng)化管理、促進(jìn)改革、推動創(chuàng)新結(jié)合起來,強(qiáng)化舉一反三,2018年度省本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告反映的絕大部分問題已得到糾正,對有關(guān)責(zé)任人員依紀(jì)依法進(jìn)行了處理處分;對體制機(jī)制性問題,進(jìn)一步完善了相關(guān)制度辦法;著力整改2018年度省本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告反映的問題,整改工作取得實(shí)效。
《2018年度省本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》反映的9個方面66類問題,涉及168個具體事項(xiàng)。其中:應(yīng)整改事項(xiàng)157項(xiàng),移送相關(guān)部門依紀(jì)依法處理事項(xiàng)11項(xiàng)。截至2020年5月,應(yīng)整改事項(xiàng)中已整改或已基本整改142項(xiàng),正在整改15項(xiàng)。通過整改,各地區(qū)、部門和單位出臺完善相關(guān)制度辦法18項(xiàng),歸還原渠道資金2186.16萬元,上繳財(cái)政資金2643.69 萬元,清退各類押金、保證金3.04億元,追回多付工程款、違規(guī)領(lǐng)取的低保金等2705.64萬元。
(二)壓實(shí)責(zé)任,持續(xù)推進(jìn)整改。各地區(qū)、部門和單位牢固樹立“四個意識”,提高政治站位,強(qiáng)化整改主體責(zé)任擔(dān)當(dāng),積極采取措施加以整改。對未整改到位的問題,整改責(zé)任部門加快了相關(guān)工作流程,持續(xù)推進(jìn)整改。一是涉及資金方面的問題。如清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款、未繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)、違規(guī)領(lǐng)取低保金以及農(nóng)民工工資保證金未全部清退等問題,相關(guān)地區(qū)、部門和單位通過制定清償計(jì)劃、積極籌措資金、加大政策執(zhí)行力度及協(xié)調(diào)督促融資方案落地等措施持續(xù)解決。二是涉及項(xiàng)目建設(shè)方面的問題。如個別項(xiàng)目因征占草原未能開工建設(shè)、個別項(xiàng)目設(shè)施無法使用、保障性住房任務(wù)未完成或閑置等問題,相關(guān)地區(qū)、部門和單位通過申請變更和調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃、完善相關(guān)設(shè)施條件、面向企業(yè)和社會出租等措施持續(xù)解決。三是涉及面較為復(fù)雜的問題。如有些單位代償貸款和借款無法收回,存在資金損失風(fēng)險(xiǎn)的問題,相關(guān)單位通過訴訟以及完善制度、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控管理等措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
(三)跟蹤問效,提升整改成效。按照省委省政府決策部署及省人大常委會審議意見,省審計(jì)廳圍繞“治已病、防未病”要求,督促被審計(jì)單位和有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)整改主體責(zé)任,通過具體問題的整改促進(jìn)標(biāo)本兼治,破除體制機(jī)制性障礙,堵塞管理漏洞,建立健全長效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)源頭治理。推動建立健全職責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的審計(jì)整改和審計(jì)結(jié)果轉(zhuǎn)化機(jī)制,不斷加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,提升整改效能,切實(shí)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用。一是重時重實(shí)提成效。堅(jiān)持邊審計(jì)、邊指出問題、邊督促整改,整改過程前移,促進(jìn)立查立改、立改立行,提高整改效率。將跟蹤檢查以前年度審計(jì)查出問題整改情況作為后續(xù)相關(guān)審計(jì)項(xiàng)目的重要內(nèi)容,與后續(xù)審計(jì)工作統(tǒng)籌開展,對發(fā)現(xiàn)的整改不力、敷衍應(yīng)付、虛假整改等嚴(yán)重問題,采取措施追責(zé)問責(zé)。二是形成合力提成效。按照中央和省委審計(jì)委員會決策部署,認(rèn)真落實(shí)全國人大常委會辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各級人大常委會對審計(jì)查出突出問題整改情況監(jiān)督的意見》和省委審計(jì)委員會《建立健全審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、巡視巡察、監(jiān)督檢查等工作協(xié)調(diào)機(jī)制的意見》,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),形成合力,不斷提升監(jiān)督和整改成效。三是著眼長遠(yuǎn)固實(shí)效。審計(jì)機(jī)關(guān)要壓實(shí)壓緊被審計(jì)單位整改主體責(zé)任,加大跟蹤督促力度,明確整改到位期限,嚴(yán)格實(shí)行對賬銷號,將未整改到位問題納入重點(diǎn)督查督辦事項(xiàng),推動審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題逐條逐項(xiàng)整改到位。按照“治已病、防未病”要求,大力加強(qiáng)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用,督促相關(guān)地區(qū)、部門和單位強(qiáng)化對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題特別是共性問題的分析研究,既要精準(zhǔn)落實(shí)“當(dāng)下改”舉措,又要著眼長遠(yuǎn)健全“長久立”機(jī)制,將審計(jì)整改的落腳點(diǎn)放在推動完善制度、構(gòu)建長效機(jī)制、全面深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上,從根本上解決問題,鞏固整改成效。
正文下載:[解讀]關(guān)于2018年度省本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況報(bào)告的解讀(青海).doc
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