為天地立心 為生民立命
——扶貧審計工作有感
【發(fā)布時間:2020年05月29日】
【來源:審計署長沙特派辦】
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“為天地立心,為生民立命,為往圣繼絕學(xué),為萬世開太平”是北宋著名學(xué)者張載的名言。在此,筆者將摘取“為天地立心,為生民立命”作為本文的題目,作為這些年從事扶貧審計工作感受的總結(jié),同時也勉勵自己先從前兩句做起。自從2015年黨中央、國務(wù)院作出堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定起,筆者一共參與過9個國家級貧困縣的扶貧審計項目,擔(dān)任項目主審4次。筆者在這些年的扶貧審計工作經(jīng)歷中,既體會到我國脫貧攻堅任務(wù)之艱巨,又感受到扶貧審計干部肩上責(zé)任之重大。筆者將在此文中談?wù)撘恍Ψ鲐殞徲嫻ぷ髦新穆毐M責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的體會,以期與奮戰(zhàn)在扶貧審計一線的審計干部共勉、共鳴。

一是切實提高扶貧審計的政治站位。審計干部對脫貧攻堅工作的認識程度、理解深度決定著扶貧審計查處問題的質(zhì)量和水平。誠然,提高政治站位不是靠喊幾句口號、查幾個問題體現(xiàn)出來的,它是一種潛移默化的、潛意識存在的東西,更多的是靠平時的積累和對發(fā)現(xiàn)問題深刻反思得來的。舉一個例子來說,幾乎每次的扶貧審計,審計都會對貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧存在的發(fā)錢發(fā)物、未激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力的問題進行反映,似乎這也成為一個老生常談的問題。但是,這類問題卻很少得到系統(tǒng)地研究,為什么每到一個貧困地區(qū)都會有類似的問題出現(xiàn),或者換個角度思考,基層政府距離習(xí)近平總書記的要求差距在哪里?回顧習(xí)近平總書記關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧的重要講話,可以看出,總書記要求產(chǎn)業(yè)扶貧要堅持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。改變簡單發(fā)錢發(fā)物、包辦代替的扶貧方式,通過各種類型的農(nóng)民夜校、講習(xí)所,以及常態(tài)化宣講和物質(zhì)獎勵、精神鼓勵等形式,促進群眾比學(xué)趕超,提振精氣神。也就是說,在扶貧審計時,對待這類問題,審計就是要反映扶志、扶智等政策制定落實情況,反映基層政府在調(diào)動貧困群眾積極性中存在的困難,這樣才能從根子上把產(chǎn)業(yè)扶貧問題產(chǎn)生的原因找準,從而推動被審計單位真正把審計查出的問題整改好,并建立長效機制。因此,審計人員在日常的工作學(xué)習(xí)時,應(yīng)該養(yǎng)成自覺將中央政策精神、習(xí)近平總書記重要指示批示精神等與平時審計工作相結(jié)合進行思考的習(xí)慣,不斷提升自我的政治站位,加強宏觀分析能力和政策研究能力,真正做到用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)審計工作,切實擔(dān)負起新時代審計工作的職責(zé)和使命。

二是要有時刻扎根基層的意志品質(zhì)。當(dāng)年,不到16歲的習(xí)近平來到陜北高原當(dāng)知青,在延川縣梁家河大隊一干就是7年。知青期間,他種地、拉煤、打壩、挑糞……什么活都干、什么苦都吃,真正與老鄉(xiāng)們同甘共苦。因此,作為新時代審計干部,要有時刻準備扎根基層、服務(wù)基層的意志品質(zhì)。這些年,筆者借助于扶貧審計項目下鄉(xiāng)的機會,經(jīng)常與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部、群眾進行交流,也去了很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府辦公、就餐,他們的工作條件普遍比較艱苦,而且上級交代的很多任務(wù)都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級去真正抓落實,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部經(jīng)常用是“上面千條線、下面一根針”來形容這種情況。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還要和來自不同階層、具有不同文化背景的人打交道,調(diào)解矛盾、宣講政策。由此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍形成了非常靈活、接地氣的解決問題的方法,其作風(fēng)也多偏艱苦樸素、沉穩(wěn)扎實。這種務(wù)實為民的意志品質(zhì),對于審計干部來說尤為可貴,也尤其缺少。因此,審計干部應(yīng)該利用好一切與基層打交道的機會,要有“腳踩黃泥”的實踐經(jīng)驗,能夠與人民群眾打成一片,虛心向人民群眾求教,站在人民群眾的立場上去思考和解決問題,并時刻從中汲取營養(yǎng)、積累經(jīng)驗、獲得智慧,不斷增長自身才干??傊瑢徲嫺刹繎?yīng)該把這些當(dāng)成人生寶貴的精神財富,經(jīng)歷風(fēng)雨、接足“地氣”。

三是著力突出為民審計的家國情懷。家是最小國,國是千萬家。家國情懷是對審計干部責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾剂浚彩俏覀儗徲嫻ぷ鲬?yīng)該秉承的重要精神。剛剛從事審計工作時,筆者對審計的認識很膚淺,認為就是查幾個問題就可以完成任務(wù)了,根本沒有把審計工作放到“為民而審,為國而計”這樣的高度去認識和思考。隨著自己參加的審計項目越來越多,尤其是扶貧審計以來,對“審計為民”的認識也從模糊逐漸具體化。比如,每次扶貧審計時,審計人員都會發(fā)現(xiàn)貧困群眾未享受醫(yī)療健康政策、兜底保障政策等類似問題。雖然,每次發(fā)現(xiàn)問題涉及的人數(shù)可能只有幾十人、問題涉及的金額甚至只有幾千元,但是,對于這些貧困家庭來說,這也許就是救命錢,是可以在很大程度上緩解他們的經(jīng)濟壓力,改善他們生活的。習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上也指出,“民為邦本,未有本搖而枝葉不動者?!薄疤煜轮蝸y,不在一姓之興亡,而在萬民之憂樂?!蔽覀児伯a(chǎn)黨人必須有這樣的情懷。因此,我們在每一次的扶貧審計時,都應(yīng)該帶著感情、帶著責(zé)任去審計,要有“一枝一葉總關(guān)情”的為民情懷,圍繞人民群眾的關(guān)注點,形成我們審計的工作重點、突破點,切實通過自己的審計工作提升人民群眾的獲得感。

今年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年,又面臨新冠肺炎疫情帶來的巨大挑戰(zhàn),扶貧審計干部更應(yīng)要有時不待我、決戰(zhàn)今朝的韌勁和勇氣,扎根扶貧審計一線,為奪取脫貧攻堅最后的勝利奮斗到底?。R曉龍)

責(zé)任編輯:高天
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