李厚喜，審計署審計科研所民生審計研究室副主任、副研究員；高沖，審計署投資司六處副處長。

【摘要】治理城市內(nèi)澇是集民生、發(fā)展、生態(tài)、安全于一體的重大工程。近些年，我國城市排水防澇體系建設(shè)取得顯著進展，但在排水防澇設(shè)施管理、雨污分流、工程建設(shè)、防澇體制等方面仍存在不足和短板。造成城市內(nèi)澇的原因是多方面的、長期性的，既有氣候變化下極端強降雨事件多發(fā)頻發(fā)等客觀因素，也有長期以來城市發(fā)展中“重地上輕地下”“重建設(shè)輕維護”“重開發(fā)輕保護”等主觀因素，還有城市多個部門負責管理涉水事務(wù)，在政策標準、工程建設(shè)、設(shè)施運維等方面溝通協(xié)調(diào)不暢等體制機制因素。審計中，需要把城市雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、城市河湖濕地等一體納入審計項目中，把易澇城市、排水防澇基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的重點城市、海綿城市建設(shè)任務(wù)重的地區(qū)等作為優(yōu)先審計對象，了解各城市的政策出臺、規(guī)劃制定、資金管理、項目建設(shè)管理、設(shè)施運維、監(jiān)管執(zhí)法等相關(guān)部門在各環(huán)節(jié)中的責任和重要活動，系統(tǒng)梳理水安全、流域防洪、區(qū)域重大戰(zhàn)略等領(lǐng)域重要規(guī)劃對城市排水防澇建設(shè)的要求，將城市排水防澇項目與海綿城市、城市更新等項目結(jié)合起來分析，把握城市排水防澇相關(guān)建設(shè)項目類型多、資金來源渠道多、涉及單位多、鏈條長等特點，重點關(guān)注規(guī)劃和政策確定的目標任務(wù)完成、重大改革進展及成效等，警示可能存在的財政財務(wù)風險、廉政風險、生態(tài)風險等，在保障城市安全發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。