在彩云之南這片充滿生機(jī)與活力的土地上，云南省審計(jì)廳企業(yè)審計(jì)處肩負(fù)著守護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展的重任。他們以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，緊扣時(shí)代脈搏，圍繞中心工作，積極探索創(chuàng)新，用實(shí)際行動(dòng)詮釋著審計(jì)人的擔(dān)當(dāng)，為國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，書(shū)寫(xiě)著一段段砥礪奮進(jìn)的動(dòng)人故事。

五年來(lái)，他們組織實(shí)施的2個(gè)審計(jì)項(xiàng)目分別獲得全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)，5個(gè)審計(jì)項(xiàng)目獲得云南省審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目；他們連續(xù)5年考核優(yōu)秀，被評(píng)為“云南省直模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建示范單位”“全省涉糧問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)先進(jìn)集體”。今年初，他們?cè)佾@殊榮，被授予“全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

心懷“國(guó)之大者”，服務(wù)發(fā)展大局

共建“一帶一路”是我國(guó)推進(jìn)新一輪對(duì)外開(kāi)放的重要抓手和積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理的重要平臺(tái)。在服務(wù)共建“一帶一路”方面，企業(yè)審計(jì)處緊緊圍繞黨中央重大決策部署和重大舉措落實(shí)積極作為、精準(zhǔn)發(fā)力。

企業(yè)審計(jì)處黨支部開(kāi)展集體學(xué)習(xí)

2019年，在對(duì)省屬企業(yè)某集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況開(kāi)展審計(jì)時(shí)，他們發(fā)現(xiàn)由該集團(tuán)等3戶省屬企業(yè)聯(lián)合體項(xiàng)目公司投資實(shí)施的某國(guó)重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目存在建設(shè)進(jìn)度滯后的問(wèn)題。

該項(xiàng)目主審鄧嬌艷清醒地認(rèn)識(shí)到：“作為‘一帶一路’的標(biāo)志性工程，具有重要政治意義，也是此次審計(jì)要把握好的‘政治’?！?/p>

企業(yè)審計(jì)處沿著“政治—政策—項(xiàng)目—資金”這條主線，以重大戰(zhàn)略決策貫徹落實(shí)為重點(diǎn)，以項(xiàng)目和資金為抓手，堅(jiān)持用政治眼光觀察和分析問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中存在省屬企業(yè)與外方政府工作協(xié)調(diào)難度大、項(xiàng)目管控不到位等問(wèn)題，并提出具有針對(duì)性的意見(jiàn)建議。

省審計(jì)廳及時(shí)向省委、省政府及主要領(lǐng)導(dǎo)提交審計(jì)專(zhuān)報(bào)。省委、省政府高度重視，采納審計(jì)建議，成立省級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。省級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組積極與外方政府溝通協(xié)調(diào)，整合3戶省屬企業(yè)資源形成合力，推動(dòng)該項(xiàng)目全面啟動(dòng)建設(shè)。

為確?！耙粠б宦贰表?xiàng)目規(guī)范管理和高效推進(jìn)，2021年，企業(yè)審計(jì)處再次組織該項(xiàng)目建設(shè)管理情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。當(dāng)時(shí)正值新冠疫情暴發(fā)，面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，他們克服重重困難，堅(jiān)守在審計(jì)一線，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)資金撥付是否到位、程序是否科學(xué)、管理是否合規(guī)等，充分揭示項(xiàng)目公司在財(cái)務(wù)核算、進(jìn)度推進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面存在的問(wèn)題。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，該項(xiàng)目公司積極整改，圍繞責(zé)任落實(shí)、成本控制等及時(shí)采取有效措施。在審計(jì)的持續(xù)推動(dòng)和跟蹤督促整改下，項(xiàng)目建設(shè)資金撥付逐步到位，項(xiàng)目順利推進(jìn)，并于2023年完成建設(shè)。

作為共建“一帶一路”的重要成果，該建設(shè)項(xiàng)目在推動(dòng)區(qū)域互聯(lián)互通、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化交流方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。企業(yè)審計(jì)處以審計(jì)監(jiān)督助力重大戰(zhàn)略落地生根，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了服務(wù)“國(guó)之大者”的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

踐行審計(jì)為民，厚植民生情懷

企業(yè)審計(jì)處堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將審計(jì)工作與保障民生緊密結(jié)合，通過(guò)審計(jì)監(jiān)督推動(dòng)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

為了確保云糧滿倉(cāng)，牢牢端穩(wěn)“中國(guó)飯碗”，2021年，企業(yè)審計(jì)處牽頭組織實(shí)施了全省涉糧問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目。涉糧主體點(diǎn)多、面廣、量大，糧食流通領(lǐng)域涉及的環(huán)節(jié)多、政策多、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)多、利益關(guān)系復(fù)雜，審計(jì)時(shí)間范圍跨度長(zhǎng)達(dá)10年。無(wú)論從人員力量，還是方法技術(shù)來(lái)說(shuō)，對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)都是一次重大考驗(yàn)。

“此次審計(jì)覆蓋全省140多個(gè)糧食主管部門(mén)，近200戶國(guó)有涉糧企業(yè)。時(shí)間緊、任務(wù)重，我們要集中精力、攻堅(jiān)克難，早日啃下這塊‘硬骨頭’?！睍r(shí)任企業(yè)審計(jì)處處長(zhǎng)孫正星堅(jiān)定地說(shuō)道。

在全省涉糧問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，此次審計(jì)充分發(fā)揮大兵團(tuán)作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，組織省、市、縣三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)上千人協(xié)同作戰(zhàn)。項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，企業(yè)審計(jì)處作為牽頭處室，全力做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、復(fù)核及匯總等工作，為審計(jì)工作取得實(shí)效發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

他們不畏艱辛，穿梭在各個(gè)涉糧單位，深入糧食儲(chǔ)備庫(kù)點(diǎn)、加工企業(yè)，實(shí)地核查糧食數(shù)量、質(zhì)量，圍繞糧食儲(chǔ)備、輪換、購(gòu)銷(xiāo)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，審查資金流向，用腳步丈量糧食安全防線，用心用情守護(hù)好人民群眾的“飯碗安全”。

他們深研細(xì)究，在查處各類(lèi)問(wèn)題、找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)的基礎(chǔ)上，立足改革發(fā)展大局思考、分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，從個(gè)別到一般、從局部到整體、從苗頭到趨勢(shì)、從微觀到宏觀，在政策和制度機(jī)制層面進(jìn)行深層次剖析，提出健全法治、完善制度、防范風(fēng)險(xiǎn)等建議。

辛勤付出結(jié)出累累碩果。在審計(jì)督促下，各涉糧單位壓實(shí)整改主體責(zé)任，全面認(rèn)真整改審計(jì)查出問(wèn)題，既注重具體問(wèn)題整改，又突出制度建設(shè)。糧食儲(chǔ)備管理辦法、糧食儲(chǔ)備財(cái)政補(bǔ)貼資金管理辦法等十余項(xiàng)省級(jí)制度出臺(tái)，助力云南省糧食安全法規(guī)體系實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性完善，為端穩(wěn)“中國(guó)飯碗”奠定了堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。該項(xiàng)目榮獲 2023年度全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目一等獎(jiǎng)。

在該項(xiàng)目中，企業(yè)審計(jì)處還緊扣政策要求和目標(biāo)任務(wù)，將研究型審計(jì)思維貫穿審計(jì)全過(guò)程，并取得一系列高水平研究成果。他們組織撰寫(xiě)了糧食儲(chǔ)備管理方面的研究報(bào)告和課題等，總結(jié)了此類(lèi)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；出版了涉糧審計(jì)類(lèi)的典型案例及數(shù)字化審計(jì)指引等審計(jì)成果，為開(kāi)展相關(guān)工作提供了參考借鑒。

立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，護(hù)航企業(yè)發(fā)展

深化國(guó)資國(guó)企改革，是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)更好履行職責(zé)使命、服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。企業(yè)審計(jì)處把握改革關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于國(guó)企混合所有制改革的重大部署，在2023年組織開(kāi)展了省屬企業(yè)混合所有制改革情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。

企業(yè)審計(jì)處牽頭組織的省屬企業(yè)混合所有制改革情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目中期匯報(bào)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

“此次審計(jì)涉及18戶省屬企業(yè)多年來(lái)推動(dòng)混合所有制改革的情況，量多面廣，必須跟進(jìn)思考，超前謀劃，在提升審計(jì)質(zhì)效上找到突破口。”企業(yè)審計(jì)處處長(zhǎng)羅亞波要求處室人員始終把握這一要點(diǎn)。

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，企業(yè)審計(jì)處積極創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)方法，將“理政策，出思路”與“建模型，出疑點(diǎn)”充分結(jié)合，快速查實(shí)部分省屬企業(yè)職工違規(guī)持股兼職的問(wèn)題線索，并移交省紀(jì)委監(jiān)委。該做法獲得2023年度云南省審計(jì)廳創(chuàng)新獎(jiǎng)。

通過(guò)審計(jì)，摸清了上述省屬企業(yè)推動(dòng)混合所有制改革的整體情況，并提出具有針對(duì)性的建議，引起省委、省政府、省紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。省紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，省國(guó)資委開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作，高位推動(dòng)整改。

省審計(jì)廳和省國(guó)資委聯(lián)合召開(kāi)全省國(guó)有企業(yè)混改整治暨混改審計(jì)整改工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)審計(jì)整改進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。各省屬企業(yè)逐一制定整改措施，積極推進(jìn)整改，推動(dòng)混合所有制改革向縱深發(fā)展。省屬企業(yè)混改專(zhuān)項(xiàng)整治工作入選國(guó)務(wù)院國(guó)資委國(guó)企改革相關(guān)典型經(jīng)驗(yàn)做法清單。

不忘初心，方得始終；牢記使命，才能致遠(yuǎn)。云南省審計(jì)廳企業(yè)審計(jì)處憑借著對(duì)審計(jì)事業(yè)的執(zhí)著追求和不懈努力，在保障國(guó)有資產(chǎn)安全、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面取得了顯著成績(jī)。在新征程中，他們將繼續(xù)堅(jiān)守初心使命，勇于擔(dān)當(dāng)作為，不斷創(chuàng)新進(jìn)取，以更加有力有效的審計(jì)監(jiān)督，為國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

文字：陳可