在湘江奔涌潮頭，有這樣一支隊伍：他們以忠誠為底色，以創(chuàng)新為動能，不斷探索完善黨領導審計工作的制度機制，助力鞏固深化審計管理體制改革成果；他們始終堅持高站位對標要求、高質(zhì)量研究謀劃、高標準推進落實，以實際行動詮釋責任與擔當。他們就是湖南省委審計委員會辦公室秘書處（以下簡稱“秘書處”）。

近年來，該處多次獲評湖南省審計廳“先進單位”“文明處室”。2024年，榮獲湖南省“先進基層黨組織”“‘四強’黨支部”等表彰。今年初，又被授予“全國審計機關(guān)先進集體”稱號。

促進鞏固審計管理體制改革成果

秘書處堅持把準正確政治方向，著力發(fā)揮省委審計委員會辦公室（以下簡稱“省委審計辦”）日常辦事機構(gòu)作用，認真落實省委審計委員會及其辦公室部署，不斷探索有利于省委審計委員會發(fā)揮牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用的工作機制，推動黨對審計工作的領導細化實化制度化。自2019年起，秘書處推動構(gòu)建一年召開兩次省委審計委員會會議審議審計工作重大事項的常態(tài)化議事決策機制。5年多來，共籌備召開13次省委審計委員會會議，推動出臺13項重要制度文件。

湖南省委審計委員會辦公室秘書處集中研討審計成果開發(fā)相關(guān)事項

 

秘書處緊扣審計管理體制改革部署要求，圍繞“以新辦法運行新體制”加強謀劃和思考，通過創(chuàng)新工作機制推動黨中央決策部署落實落地。

2023年，湖南省委積極落實黨中央要求，對推進審計監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督三類監(jiān)督貫通協(xié)同作出部署。省委審計辦高度重視，秘書處深刻領會有關(guān)工作要求，堅持問題導向，結(jié)合工作實際，經(jīng)多輪跨部門協(xié)商，推動審計移送問題線索管理水平實現(xiàn)新提升：管理更科學，由秘書處統(tǒng)一將問題線索移送至紀委監(jiān)委；時效再增強，每月與省紀委監(jiān)委對口部門溝通對接重要移送問題線索的處理情況；移送更精準，不僅關(guān)注事，更聚焦責任人；操作更高效，依據(jù)重要程度、辦理時限等對問題線索進行分類管理。

在一系列措施的推動下，審計移送問題線索的查處效率和成案率顯著提高。

2023年7月，十二屆省委審計委員會第四次會議明確，對審計移送的“進一步了解關(guān)注類”等重點問題線索的辦理情況，要定期向省委審計委員會報告。秘書處根據(jù)省委審計委員會及其辦公室部署安排，積極加強與省紀委監(jiān)委對口部門的工作銜接，推動將省紀委監(jiān)委報告查處審計移送問題線索情況納入省委審計委員會會議議題。

2024年2月，在十二屆省委審計委員會第五次會議上，省紀委監(jiān)委首次報告了上年度審計移送問題線索查處情況，這也是全國范圍內(nèi)首次由省紀委監(jiān)委向省委審計委員會報告審計移送問題線索查處情況，相關(guān)做法得到審計署肯定。

同年，湖南省級層面加強三類監(jiān)督貫通協(xié)同的實施細則出臺，進一步細化了審計移送問題線索相關(guān)要求。2025年，省委書記在年度審計移送問題線索分析報告上作出批示，要求省紀委監(jiān)委定期報送線索查辦進展。省紀委隨即建立“一案一督辦、一季度一報告”機制。從“每年定期匯報”到“每季度滾動報告”，湖南審計以機制創(chuàng)新拓展了審計管理體制改革成果。

著力提升審計成果層次與水平

秘書處始終堅持需求導向和成果導向，圍繞省委和省政府關(guān)心、社會關(guān)注、群眾關(guān)切的重大突出問題及風險隱患，進行審計成果的精加工、深加工，由點及面、由面及域，提煉普遍性、典型性問題，分析體制性障礙、機制性缺陷、制度性漏洞，致力于把“問題清單”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩Σ咔鍐巍保Πl(fā)揮審計服務宏觀決策、服務高質(zhì)量發(fā)展的建設性作用。

2024年，黨的二十屆三中全會部署了“深化零基預算改革”的重要任務。同年，零基預算改革被列為湖南首批重點改革事項，省委審計辦、省審計廳聞令而動，在審計工作中重點關(guān)注。

湖南省委審計委員會辦公室秘書處開展集體學習

 

2024年10月，秘書處會同財政、經(jīng)濟責任等業(yè)務處室，對近兩年財政預算相關(guān)審計成果進行全面梳理，橫向貫通財政、經(jīng)濟責任、專項審計中發(fā)現(xiàn)的財政資金分配管理使用情況，縱向穿透省市縣三級預算管理情況，全面掃描零基預算改革的梗阻點。

3周時間里，他們調(diào)取100余份審計報告，總結(jié)轉(zhuǎn)移支付8大類典型問題，形成專題分析報告，為零基預算改革提供數(shù)據(jù)和事例支撐，從體制機制層面提出了相關(guān)建議。

這份《關(guān)于支持促進零基預算改革的審計情況及建議》上報省委、省政府后，省委書記、省長均作出重要批示。11月20日，湖南省深化零基預算改革會議召開，明確打破基數(shù)概念，構(gòu)建有保有壓、突出重點、統(tǒng)籌有力、講究績效的預算安排機制，強化預算執(zhí)行剛性約束與績效管理。在推動重大改革任務落實中，審計發(fā)揮了積極促進作用。

推動審計整改更加權(quán)威高效

近年來，秘書處積極探索“建立臺賬—任務分解—跟蹤督辦—現(xiàn)場核查—及時報告”的全鏈條閉環(huán)督辦機制，推動相關(guān)單位不折不扣落實領導批示，并按照同類同改要求，舉一反三開展系統(tǒng)性、行業(yè)性專項治理，實現(xiàn)“查處一類問題，規(guī)范一個領域”的深度治理效果。

2022年，秘書處會同相關(guān)業(yè)務處室撰寫的審計專報呈送時任省委書記，關(guān)注省屬高校學歷繼續(xù)教育管理中存在的問題。省委書記作出批示，要求開展專項整治。秘書處將領導批示納入督察督辦臺賬，督促省教育廳嚴格落實省委主要領導批示要求。省教育廳根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)的問題，在全省范圍開展專項整治，推動出臺規(guī)范制度文件30余份；各省屬高校積極整改，實現(xiàn)從招生到發(fā)證的陽光運行。

湖南省委審計委員會辦公室秘書處參觀湖南審計歷史文化陳列展

 

2023年，秘書處會同相關(guān)業(yè)務處室撰寫了全省49個園區(qū)專項審計調(diào)查報告，深入揭示了畝均產(chǎn)出效益偏低、主責主業(yè)不聚焦等問題。省委書記、省長作出批示，要求整改到位。秘書處向8個省級部門發(fā)出督辦“任務單”，推動建章立制140件。省委書記、省長在重要省級會議及文件中引用園區(qū)相關(guān)審計成果。當年年底，秘書處進一步健全動態(tài)跟蹤與現(xiàn)場督辦機制，協(xié)同省審計廳審計執(zhí)行處對省委、省政府主要領導批示涉及的21家省直單位進行整改“回頭看”，現(xiàn)場核實關(guān)鍵數(shù)據(jù)、佐證材料，并建立健全每半年向省委、省政府主要領導專題匯報批示落實情況機制，得到省委書記和省長的充分肯定，有力推動審計發(fā)現(xiàn)問題整改到位、領導批示要求落實到位。

站在新的起點上，秘書處將始終保持一往無前的奮斗姿態(tài)和永不懈怠的精神狀態(tài)，在服務湖南審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新征程上繼續(xù)爭當忠誠履職、勤勉盡責的“排頭兵”“先鋒隊”。

文字：張景珣

責任編輯：劉喬莉

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