盛夏的湘西，烈日炙烤著蜿蜒的田埂，一名背著電腦、手持筆記本的年輕人，正站在水田旁與村民核對惠農(nóng)補貼數(shù)據(jù)。他，是審計署長沙特派辦農(nóng)業(yè)審計處龍昱寧。

七年來，龍昱寧的足跡遍布40余個縣，行程上萬公里，用審計人的“火眼金睛”守護(hù)涉農(nóng)資金安全，以“泥土味”的鉆研打通政策落實的“最后一公里”。

從賬冊數(shù)據(jù)到田間地頭，從查出虛報冒領(lǐng)的“蛀蟲”到為搬遷困難群眾發(fā)聲。在鄉(xiāng)村振興的廣袤圖景中，寫下“90后”獨有的擔(dān)當(dāng)：“審計不是冷冰冰的查賬，而是帶著溫度守護(hù)每一粒稻谷背后的民生重量?！?/p>

審計羅盤點亮“新銳路”

審計署長沙特派辦農(nóng)業(yè)審計處現(xiàn)有8人，“90后”干部5人，近年來1人獲評全國審計機(jī)關(guān)先進(jìn)工作者，2人獲評審計署優(yōu)秀審計案例先進(jìn)個人，多人獲評審計署優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等榮譽稱號。他們在特派辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計隊伍中頗具影響力，近年來查處的有關(guān)農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)餐補助金等問題在全國引起較大震動。

2023年長沙辦獨立或牽頭實施的4個項目獲評全國審計機(jī)關(guān)優(yōu)秀審計項目，一等獎1個、二等獎2個、三等獎1個，獲評一等獎的就是農(nóng)業(yè)處的項目。

干事創(chuàng)業(yè)的激情是取得成績的關(guān)鍵。“我們處每個人都想辦事、能辦事、辦成事。比如，2024年處室8個人分散在4個不同的項目點上，每個小組查重大問題線索的時候都‘?dāng)Q成一股繩’，項目均能有所突破?！必?fù)責(zé)處室工作的黃凱副處長說道。

2020年龍昱寧（左一）在某扶貧審計現(xiàn)場

談及工作7年擔(dān)任6個審計項目主審的經(jīng)歷，龍昱寧說，“我的成長離不開導(dǎo)師的悉心培養(yǎng)，這種‘師傅帶徒弟’的制度效果非常好?！?/p>

長沙辦構(gòu)建了實務(wù)導(dǎo)師、項目導(dǎo)師和專業(yè)導(dǎo)師“三維立體”導(dǎo)師制。新入職的青年由處長擔(dān)任實務(wù)導(dǎo)師領(lǐng)航職業(yè)發(fā)展，審計現(xiàn)場由審計組長作為項目導(dǎo)師淬煉實戰(zhàn)能力，日常培養(yǎng)由業(yè)務(wù)能手擔(dān)任專業(yè)導(dǎo)師夯實基礎(chǔ)技能，為青年干部打造高標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)發(fā)展通道。

“我先后跟隨的兩位處長各有所長，周蓉處長善于打‘七寸’，直擊問題關(guān)鍵，碰到重大的違法違紀(jì)問題線索都能成功突破。陳月昆處長擅長整體謀劃，常指導(dǎo)我們提前布局，避免臨陣磨槍。”

據(jù)龍昱寧觀察，持續(xù)穩(wěn)定跟著處長學(xué)習(xí)的年輕同事，往往成長都比較快?！拔易约壕褪莻€例子，剛上班的時候，連寫審計取證單和審計底稿都需要同事們手把手指導(dǎo)，但是不到一年我就當(dāng)上了主審，特別感謝處長給我‘壓擔(dān)子’，幫助我成長?！?/p>

惠農(nóng)光譜上的政策陽光

師傅領(lǐng)進(jìn)門，修行在個人?；貞浧皤@評一等獎的某省涉農(nóng)補貼項目的審計過程，主審龍昱寧歷歷在目。

確保國家糧食安全是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)和底線，是習(xí)近平總書記特別關(guān)心、關(guān)切的事，也是此次審計的重點?！拔覀冏咴L了4個縣多個村，發(fā)現(xiàn)水稻種植成本不斷上漲，農(nóng)民普遍不愿意種水稻了，甚至連大戶們也在減少種植?！?/p>

審計組在某縣走訪時，有人提到，隔壁縣水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展得很成功，很多人不怎么種田了；也有大戶說，本縣這幾年農(nóng)業(yè)補貼比較可觀，比隔壁縣高很多。

說者無心，聽者有意。龍昱寧立即對隔壁縣展開深入分析，從數(shù)據(jù)上看，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)取補貼人員結(jié)構(gòu)明顯不合理，既有七八歲的孩童，又有八九十歲的老人，很多銀行賬號還是連號的，存在集中套取資金的嫌疑。

“同時取現(xiàn)、同時轉(zhuǎn)賬等套取資金問題的精準(zhǔn)核查方法，是在辦里定期組織的主題沙龍中學(xué)到的。當(dāng)時醫(yī)保項目的主審分享過一個案例，他們曾通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)醫(yī)?？ǘ啻?、同時在同一個藥房刷卡購藥的問題疑點，沒想到這次派上了大用場?！饼堦艑幷f。

在審計署農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計司的有力指導(dǎo)下，此次審計成效顯著，多位中央領(lǐng)導(dǎo)同志在審計署上報的信息上作出重要批示。該縣上繳、補發(fā)資金上億元，推動制定完善省級制度10余項，國家相關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組徹查相關(guān)問題，全省舉一反三開展惠農(nóng)補貼資金檢查三年專項行動，審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況也得到了多位中央領(lǐng)導(dǎo)同志的圈閱。

2021年易地扶貧搬遷審計項目現(xiàn)場

近年來，按照習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的重要指示精神，長沙辦農(nóng)業(yè)審計處既用數(shù)據(jù)穿透涉農(nóng)補貼亂象筑牢糧倉根基，更以問題導(dǎo)向打通易地搬遷政策堵點。2021年，長沙辦按照審計署農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計司的統(tǒng)一部署，對廣西某縣開展易地扶貧搬遷相關(guān)事項審計。

“我們處接到任務(wù)時定下了目標(biāo)，重點揭示制約群眾留得住、能就業(yè)的因素?！敝鲗忼堦艑幷f。在入戶訪談時，審計組聽到有搬遷群眾抱怨，隔壁鄰居可以拿到城里的低保，他們卻只能拿農(nóng)村的低保，一個人一個月就要少幾百塊錢，家里壓力很大。

審計組入戶核實領(lǐng)取城市低保情況

“核實這個線索的難點在于城市和農(nóng)村的界定，該省大大小小易地扶貧搬遷安置點數(shù)以百計，有些地區(qū)城市和農(nóng)村的地理邊界比較模糊，難以準(zhǔn)確判斷。”

審計組隨即采用結(jié)構(gòu)性分析的方法，對領(lǐng)取低保人員的結(jié)構(gòu)進(jìn)行了深入分析。他們發(fā)現(xiàn)，在三分之二的安置小區(qū)中，困難群眾的低保領(lǐng)取都存在一部分領(lǐng)城市低保、一部分領(lǐng)農(nóng)村低保的情況。經(jīng)過數(shù)據(jù)分析和比對，審計組認(rèn)為，數(shù)十萬搬遷群眾存在應(yīng)拿未拿城市低保的情況。

在找該地民政部門商談時，該部門負(fù)責(zé)同志解釋道：“目前，搬遷群眾領(lǐng)取城市低保的政策還沒有細(xì)則，這個惠民政策落實起來存在一些難點?！睂徲嫿M態(tài)度明確，有中央精神，涉及百姓福祉，讓搬遷群眾享受城市低保勢在必行。審計組調(diào)閱了許多資料，將中央相關(guān)的文件精神及云南、貴州等省份已經(jīng)出臺實施細(xì)則的情況匯總起來，交予民政部門參考。

經(jīng)過反復(fù)溝通，該部門負(fù)責(zé)同志終于被審計組一心為民的真誠態(tài)度、耐心細(xì)致的工作作風(fēng)所打動，消除了現(xiàn)階段“缺乏政策依據(jù)”的顧慮，接受審計組建議，出臺實施細(xì)則完善相關(guān)政策。細(xì)則明確規(guī)定，搬遷入住城區(qū)安置點的困難群眾只要滿一年，就可向相關(guān)部門申請城市低保。

廣西民政廳接受審計建議，開展惠民政策宣傳活動

隨后，廣西民政廳先后印發(fā)3份文件，在全區(qū)民政系統(tǒng)開展“易地扶貧搬遷困難群眾社會救助大排查”工作。當(dāng)年，全區(qū)對500多個易地安置點開展了入戶排查工作，覆蓋59萬搬遷群眾，針對新增納入低保體系以及從農(nóng)村低保轉(zhuǎn)為城市低保的人員，專項補助資金達(dá)約1800萬元。這一暖心舉措，不僅讓搬遷群眾實打?qū)崼@得實惠，也讓他們真切感受到了審計工作背后蘊含的人文溫度。

農(nóng)林深處種星光

烈日炎炎，長沙辦廣西鄉(xiāng)村建設(shè)審計組的成員們正頂著烈日，在芒果園辛勤地采摘芒果。志愿者們穿梭于林間果下，切身感受著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的艱辛，也進(jìn)一步加深了對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)知。

近年來， 為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，長沙辦陸續(xù)組織了“扶貧帶貨上林縣大米”“夏收采摘 助農(nóng)益農(nóng)”等活動，幫助廣西困難地區(qū)銷售大米、芒果等農(nóng)產(chǎn)品。

 

2023年“夏收采摘 助農(nóng)益農(nóng)”志愿者活動

“廣西有很多好的農(nóng)產(chǎn)品，只是大家不太了解，沒有銷路。我們在延伸審計時聽到農(nóng)產(chǎn)品滯銷的情況，就策劃了一個賣大米的活動?！饼堦艑幷f。

2020年，長沙辦農(nóng)業(yè)審計處的同事們購買了幾袋上林大米，請辦里的食堂幫忙煮，并制作宣傳彩頁“農(nóng)業(yè)審計處請大家品鑒上林大米”，反響很好。辦里同事們陸續(xù)定了上千斤，到今年還有同事在持續(xù)訂購。

“我們?nèi)ギa(chǎn)地看過、嘗過，對這些農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)有信心。買了送朋友，很多朋友覺得不錯，之后也自發(fā)地購買?！?/p>

長沙辦農(nóng)業(yè)審計處在嚴(yán)把惠農(nóng)資金安全關(guān)的同時，更化身“愛心助農(nóng)志愿者”解民憂。從審計監(jiān)督到消費幫扶，這份帶著泥土芬芳的審計答卷，既算清政策落實明白賬，更算好民生溫度暖心賬，這支經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的“特種部隊”正以專業(yè)與熱忱，在鄉(xiāng)村振興新征程上續(xù)寫赤誠與擔(dān)當(dāng)。

報道：審計宣傳中心 宋昕桐

責(zé)任編輯：唐志宏

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