日月盈昃,寒來暑往,憑著一顆對審計法規(guī)事業(yè)的執(zhí)著追求,李艷平在審計法制工作中已經(jīng)度過21個春秋。
審理200多份審計報告、1000余篇審計信息、40多個大違法違規(guī)問題線索,這就是李艷平成長為一名優(yōu)秀的審計法制工作者的歷程。二十余年來,她始終以身作則、嚴(yán)以律己、勤于鉆研、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,默默無聞地為防范審計風(fēng)險保駕護(hù)航,在審計法制工作這個大舞臺上,用自己的言行詮釋著法制工作者的責(zé)任,在單位深受領(lǐng)導(dǎo)和同事的信賴。
然而數(shù)據(jù)始終是缺乏溫度的。從一名一線審計人員轉(zhuǎn)身成為一名法制工作者,這背后的故事或許更值得回味。
勤勉學(xué)法
1995年,審計署在全國審計工作會議上提出法制工作的重心要轉(zhuǎn)向?qū)徲嬶L(fēng)險的防范和審計報告質(zhì)量的控制。各特派辦為了貫徹落實全國審計會議精神,紛紛充實法規(guī)審理的力量。長沙辦也進(jìn)行了機(jī)構(gòu)調(diào)整,安排李艷平從審計四處調(diào)到了綜合處,成為了一名法制工作者,從此李艷平與法制工作結(jié)下不解之緣。
干一行,愛一行,鉆研一行是李艷平的性格。
初次涉足法規(guī)審理工作,學(xué)財稅專業(yè)的她深深地體會到隔行如隔山的感覺。突如其來的工作壓力并沒有讓她后退,這個湖湘文化熏陶下的湘妹子,鼓足了干勁,下決心要補(bǔ)上法律專業(yè)課程。
說干就干。2000年,李艷平購買了法理學(xué)、憲法學(xué)、中國法制史、刑法學(xué)、民法總論、國際法學(xué)等法學(xué)專業(yè)書籍,開始了一場學(xué)習(xí)馬拉松,三年里,她啃下無數(shù)枯燥的法條,“惡補(bǔ)”法學(xué)法理基礎(chǔ)知識,幾乎花費了她全部的業(yè)余時間。
為了給學(xué)習(xí)加壓,2004年她又購買了司法考試書,進(jìn)一步夯實法律理論基礎(chǔ),系統(tǒng)提升法律素養(yǎng),培養(yǎng)法治思維。正如唐代吳兢《貞觀政要·公平》所寫:法,國之權(quán)衡也,時之準(zhǔn)繩也。權(quán)衡所以定輕重,準(zhǔn)繩所以正曲直。在李艷平看來,法學(xué)知識固然重要,法治思維更是源頭活水,法治理念是追求正當(dāng)規(guī)則建立和正義權(quán)威樹立的根本。
隨著學(xué)習(xí)的深入,李艷平的專業(yè)學(xué)習(xí)范圍也不斷拓展和深化,她給自己定下月讀一書的計劃,通讀鄧小平文選、黨的十八大報告、國富論、資本論、民治政府、光榮與夢想、西方的沒落、資治通鑒等經(jīng)典作品,不斷提高法學(xué)知識以外的綜合素養(yǎng)。可以說,學(xué)習(xí)已成為李艷平生活中的一部分,成為她的一種生活習(xí)慣。
學(xué)習(xí)的目的在于實踐。2009年初,李艷平在組織本單位的普法學(xué)習(xí)中,開展了一場別生面的“現(xiàn)場行政訴訟”學(xué)法活動,即選用經(jīng)典審計案例進(jìn)行“行政訴訟”,模擬法庭審理的全過程,在單位范圍內(nèi)征集原告方和被告方各10名,其他干部職工為陪審團(tuán)成員,按照起訴、答辯、庭審調(diào)查、宣判等程序進(jìn)行,讓審計人員感受和體驗司法審判全程。通過案例教學(xué)和互動環(huán)節(jié),營造了良好的普法學(xué)習(xí)氛圍,提高了普法學(xué)習(xí)興趣,取得了較好的學(xué)習(xí)成效,得到了審計署的肯定。2011年,她被審計署評為普法個人突出貢獻(xiàn)獎。2015年,她又獲中央國家機(jī)關(guān)最受歡迎的法治人物提名。
盡職護(hù)法
審計法制工作是一種職業(yè),更是一種奉獻(xiàn)。有人說,審計法制工作有三苦:辛苦、清苦和艱苦。雖然如此,工作中有一股韌勁、愛崗敬業(yè)的李艷平卻任勞任怨,從不叫苦叫累。
2009年9月,在某銀行資產(chǎn)負(fù)債審計項目資料歸檔時,審計資料5大箱54個卷宗,需要在2周內(nèi)完成整理歸檔任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)將這個艱巨的任務(wù)交給了李艷平,此時李艷平孩子年齡尚小,正發(fā)著燒打吊針,她切身體會到“壓力山大”的滋味??伤靼祝M織交辦的任務(wù)必須完成,身為處級干部更應(yīng)身先士卒,起好帶頭作用。
隨即,她將生病的孩子托付給當(dāng)醫(yī)生的妹妹照顧,帶領(lǐng)4名同事趕到北京,剛將行李放下,李艷平就研究工作任務(wù),落實人員分工,實行全封閉全天候加班工作制,采取流水線工作,開足馬力投入工作。
審計項目資料歸檔并不是一種簡單的體力勞動,而是一種復(fù)雜的專業(yè)技術(shù)活。審計報告所反映的問題都得有完整的充分的審計證據(jù)支撐,如果沒有專業(yè)水準(zhǔn),將會使審計證據(jù)支離破碎,嚴(yán)重影響審計質(zhì)量水平,這項工作必須經(jīng)起得歷史的檢驗,來不得半點馬虎。
從核對審計實施方案、審計報告、審計移送、審計信息、審計整改、審計工作底稿及審計證據(jù),裁、貼紙張,編制檔案目錄、頁碼,到質(zhì)量檢查驗收等,6張大桌子擺滿了資料,形成了資料整理的流水線,由于高強(qiáng)度的連續(xù)加班,大家都身心疲勞,李艷平拖著疲憊不堪的身子,邊審查已整理好的資料,邊鼓勵大家繼續(xù)堅持。她總說,堅持就是勝利,明天就是曙光。
最后一天在連續(xù)工作了24小時后,一大清早,她準(zhǔn)時將資料移送給審計署辦公廳檔案處,保質(zhì)保量地完成了組織交辦的任務(wù)。然而顧不上休息,她們就得趕往機(jī)場乘飛機(jī)趕往下一個審計現(xiàn)場,下一個任務(wù)已經(jīng)在等待她們了。34小時沒怎么休息的她們在候機(jī)室里都睡著了,直到機(jī)場工作人員將大家叫醒,才登上了飛機(jī)。
從事審理工作,加班的日子特別多。不管需要審理的項目有多少個,李艷平總是能按計劃完成任務(wù),不管一個審計項目的證據(jù)資料是100多卷還是10幾卷,李艷平總是認(rèn)真地仔細(xì)地一頁頁的審閱,邊審理邊記錄疑點。在她審理過的審計項目中,從未影響審計報告上會,也未發(fā)生質(zhì)量問題。這些歲月李艷平清晰地記得一箱箱的審計證據(jù)、一份份的審計報告,記得住的是一篇篇的審計信息是否都符合了審計質(zhì)量要求。
嚴(yán)格執(zhí)法
21年來,李艷平總是牢記,審計質(zhì)量是審計工作的生命線,審理工作是審計質(zhì)量關(guān)口的一個重要環(huán)節(jié),承載著領(lǐng)導(dǎo)和同事們的信任,凝結(jié)著審計人員的辛勤勞動和智慧,責(zé)任重大。如有一次,李艷平在審理一起違法違規(guī)問題線索時,發(fā)現(xiàn)審計證據(jù)存在一些小瑕疵,李艷平堅持高標(biāo)嚴(yán)要求,堅持證據(jù)重塑還原事實真相,她三次與審計組人員溝通,討論和分析本案件線索的充分必要的審計證據(jù),最終審計組進(jìn)一步完善了整個證據(jù)鏈條,確保審計質(zhì)量。
面對一箱箱的審計證據(jù),尤其是一些比較復(fù)雜的審計事項,李艷平不厭其煩,反復(fù)分析審計證據(jù)、研究相關(guān)政策法規(guī),多次與審計組溝通,力求達(dá)成意見一致,當(dāng)審理意見與審計組意見不一致時,李艷平會認(rèn)真聽取審計組的意見,充分采納其合理意見,同時堅持原則,充分表達(dá)審理意見,確保審計質(zhì)量,防范審計風(fēng)險。
李艷平就是這樣一個兢兢業(yè)業(yè)、忠于職守的法制工作者。她常說,作為審計人的一份子,在本職崗位上辛勤工作不算什么,為了中國審計事業(yè)的美好未來,她甘愿一輩子當(dāng)好護(hù)“法”使者?。ㄍ趺髦椋?/p>
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