審計(jì)署近日發(fā)布公告稱，廣西馬山縣違規(guī)認(rèn)定了3119名扶貧對象。其中，343名財(cái)政供養(yǎng)人員，2454人購買了2645輛汽車，43人在縣城購買商品房或自建住房，439人為個體工商戶或經(jīng)營公司……記者赴馬山縣調(diào)查了解到，一些收入超標(biāo)準(zhǔn)的人員瞞報(bào)收入，一些地方并未嚴(yán)格按照收入標(biāo)準(zhǔn)來認(rèn)定貧困戶，而是采用子女上學(xué)、生病等其他標(biāo)準(zhǔn)來認(rèn)定，同時存在審核不到位等問題。

有車有房卻成了“貧困戶”

記者從馬山縣核查出的3119人名單及信息表上看到，財(cái)政供養(yǎng)人員包括村干部238人、教師78人、行政人員7人、其他事業(yè)單位人員20人；有人名下有汽車或在縣城有房產(chǎn)；有的為個體工商戶或經(jīng)營公司；有的還同時具備上述條件中的兩三種，比如，既屬于財(cái)政供養(yǎng)、名下又有汽車和房產(chǎn)的有2人，屬于財(cái)政供養(yǎng)、名下有汽車的有47人，名下有汽車、有工商注冊登記信息的有88人。

根據(jù)核查信息，家住白山鎮(zhèn)某社區(qū)的潘某既屬于財(cái)政供養(yǎng)，名下又有汽車和房產(chǎn)。記者在社區(qū)居民指引下找到其房屋，這棟3層房屋和周邊民房連在一起，鐵門緊鎖，房屋外墻掛了3臺空調(diào)外機(jī)。鄰居告訴記者，潘某是一名警察，他的妻子在超市上班，有一個小孩，“他家主要負(fù)擔(dān)應(yīng)該就是供小孩上大學(xué)”。據(jù)了解，潘某基本月收入為3000多元。

白山鎮(zhèn)另一社區(qū)居民韋某名下有汽車和房產(chǎn)，還有工商注冊登記信息。和附近民房一樣，韋某家也是3層房屋，一樓是一家小型服裝店。服裝店老板告訴記者，他去年租下了韋某的店鋪，每年租金是1.7萬元。據(jù)附近居民介紹，韋某家共有5口人，兩個小孩一個上大學(xué)一個上初中，韋某丈夫是縣里某單位后勤工作人員。據(jù)了解，韋某丈夫月收入近3000元。

馬山縣縣長張自英告訴記者，審計(jì)署審計(jì)之后，馬山縣從9月底開始開展核查和整改工作。據(jù)馬山縣通報(bào)，經(jīng)進(jìn)一步核查，這3119人是2014年7－8月份建檔立卡時確定的貧困戶，目前不符合標(biāo)準(zhǔn)的扶貧對象已暫停享受政策。

據(jù)介紹，3119人中，有3003人到目前為止還沒有享受過扶貧政策資金扶持，有116人享受扶貧政策扶持，共計(jì)35萬余元。對于違規(guī)享受扶貧政策的，馬山縣已啟動追繳程序。

孩子上大學(xué)成“貧困”標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)國家規(guī)定，貧困戶識別標(biāo)準(zhǔn)是年人均純收入低于2736元。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，馬山縣一些地方并未嚴(yán)格按照收入標(biāo)準(zhǔn)來識別貧困戶，而是采用子女上學(xué)、生病等其他標(biāo)準(zhǔn)來認(rèn)定，一些收入超標(biāo)準(zhǔn)的人員通過瞞報(bào)收入等方式申請成為貧困戶。

古零鎮(zhèn)林某屬事業(yè)單位人員，每月工資2000多元，有東風(fēng)標(biāo)致308汽車一部，在縣城有房產(chǎn)，家里還有一個雜貨鋪，收入超過2736元的標(biāo)準(zhǔn)。但林某填寫的貧困戶申請表顯示，家庭年人均純收入一欄填的是2250元。

林某告訴記者，雖是公職人員，但他家有兩個小孩一個老人，每月工資少，雜貨鋪也只是糊口，汽車是貸款所買。去年女兒考大學(xué)，為獲得5000元的助學(xué)補(bǔ)助，他就到社區(qū)填了申請表。

林某所在社區(qū)主任告訴記者，雖然林某確實(shí)不合標(biāo)準(zhǔn)，但考慮到他家也比較困難，并且有小孩上大學(xué)，就接納了他的申請。

警察潘某所在社區(qū)支書告訴記者，雖然知道其不符合標(biāo)準(zhǔn)，但考慮到如果有貧困戶身份，孩子上大學(xué)可以享受相關(guān)補(bǔ)助，就接受了其申請。

記者發(fā)現(xiàn)，這種將子女上大學(xué)、家中有病人等作為評定貧困戶標(biāo)準(zhǔn)的情況在馬山比較普遍。白山鎮(zhèn)中學(xué)社區(qū)主任藍(lán)建敏說，對于家庭收入真實(shí)性核查很困難，以前也經(jīng)常引發(fā)群眾糾紛，而子女上大學(xué)是貧困地區(qū)群眾脫貧希望，也是主要開銷，上級也要求將子女上學(xué)作為重要考量標(biāo)準(zhǔn)。

程序不規(guī)范審核不到位

按規(guī)定，在識別方面，明確要求按照村民代表評議、村委會核實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)、縣扶貧主管部門審批的程序，并進(jìn)行“兩公示一公告”，但一些地方落實(shí)不力。

“沒有開過會，也不知道村里誰是扶貧對象。”白山鎮(zhèn)內(nèi)學(xué)村巴站屯黃利仙說，她自己貧血，患有甲亢的大女兒每年醫(yī)藥費(fèi)1萬多元，父親前段時間也生病住院，家里收入主要靠在工地打工的丈夫，已欠債五六萬元。“有的開轎車、做老板的都是貧困戶，我家從2010年蓋房子得補(bǔ)助后就再沒得過，這不公平。”

白山鎮(zhèn)韋某所在社區(qū)的社區(qū)主任向記者出示了去年村級貧困戶名單公示表，但上面沒有韋某名字。社區(qū)主任解釋稱，去年總共認(rèn)定了兩批，第二批主要是按照子女上學(xué)標(biāo)準(zhǔn)來認(rèn)定的，公示表沒有存檔。

對于數(shù)據(jù)核實(shí)，一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，主要是對匯總名單進(jìn)行公示，如果沒有收到異議就上報(bào)，“上報(bào)到鎮(zhèn)里的名單被打回來的基本沒有。”

馬山縣委書記唐咸興說，去年縣里要在兩個月內(nèi)完成14萬多貧困人口的建檔立卡工作，由于培訓(xùn)不夠、工作不細(xì)，一些地方?jīng)]有充分征求群眾意見，縣里對報(bào)上來的貧困戶也沒能做到全面有效審核。

自治區(qū)扶貧辦黨組成員成偉光表示，識別程序以村屯上報(bào)為主，加上核查不夠，就可能出現(xiàn)優(yōu)親厚友等違規(guī)問題。

專家表示，針對一些地方扶貧數(shù)據(jù)失真、弄虛作假等問題，應(yīng)進(jìn)一步完善現(xiàn)有貧困戶識別標(biāo)準(zhǔn)和辦法，同時強(qiáng)化審計(jì)與監(jiān)督問責(zé)。