8月28日，審計署發(fā)布了2015年7月穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施貫徹落實(shí)情況跟蹤審計結(jié)果公告，審計署財政審計司主要負(fù)責(zé)人對此進(jìn)行了解讀。

7月份跟蹤審計著重審查東北和西部地區(qū)，集中反映了4方面問題

與5、6月份相比，7月份的跟蹤審計除了繼續(xù)關(guān)注財政資金統(tǒng)籌使用、重大建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)、簡政放權(quán)等情況外，還著重審查了東北和西部地區(qū)財政存量資金和閑置土地的盤活利用情況，以及部分重大政策配套制度制定和執(zhí)行情況。

審計署直接對29個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、29個中央部門和7個中央企業(yè)進(jìn)行了審計，從審計情況看，有關(guān)部門和地區(qū)通過制定、完善相關(guān)政策措施，加大簡政放權(quán)力度，推進(jìn)商事制度改革，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，取得積極成效。

此次反映的問題主要集中在以下4個方面：一是22個省及2個部門存在資金沉淀和土地閑置問題，涉及資金564.47億元、閑置土地3.6萬公頃；二是10個地區(qū)、部門貫徹落實(shí)中央政策措施的部分配套制度不完善、有的政策措施未落實(shí)；三是3個中央部門和2個地區(qū)未按規(guī)定落實(shí)簡政放權(quán)要求；四是18個重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，涉及項(xiàng)目投資502.73億元。

此次跟蹤審計重點(diǎn)關(guān)注財政存量資金和閑置土地盤活情況

國務(wù)院高度重視財政存量資金和閑置土地的盤活問題，多次部署相關(guān)工作。7月初的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強(qiáng)總理要求各級財政將已收回沉淀和違規(guī)資金2500多億元，加快統(tǒng)籌用于急需領(lǐng)域；國務(wù)院將239億元中央預(yù)算內(nèi)投資存量資金調(diào)整用于在建重大項(xiàng)目；對閑置土地處置不力的收回年度新增建設(shè)用地指標(biāo)。此次跟蹤審計將財政存量資金和閑置土地盤活情況作為重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容，是落實(shí)國務(wù)院工作部署的具體舉措，也體現(xiàn)了跟蹤審計的時效性。

李克強(qiáng)總理曾指出，要通過審計，揭示并促進(jìn)相關(guān)制度規(guī)定及時修改完善。此次公告反映了部分部門和地區(qū)在落實(shí)金融支持“三農(nóng)”、商事制度改革、扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等政策過程中存在的問題。下一步審計還將密切關(guān)注和反映此類問題，有針對性地提出對策建議，推動簡政放權(quán)和轉(zhuǎn)變政府職能，推動體制機(jī)制的不斷健全和完善。

本次審計檢查了相關(guān)部門和地區(qū)對前期跟蹤審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

從檢查情況看，有關(guān)部門和地方認(rèn)真整改跟蹤審計中發(fā)現(xiàn)的問題，積極推動政策措施貫徹落實(shí)取得顯著成效。2014年8月以來，通過整改，促進(jìn)新開工項(xiàng)目728個、完工856個，還有300多個項(xiàng)目加快了實(shí)施進(jìn)度，促進(jìn)制定完善50余項(xiàng)規(guī)定及辦法。如，對2015年1季度審計反映的43個重大投資項(xiàng)目未及時批復(fù)問題，發(fā)展改革委逐項(xiàng)進(jìn)行梳理，協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)工作，至2015年7月下旬完成13個項(xiàng)目的審核、批復(fù)；質(zhì)檢總局、林業(yè)局主管的中國經(jīng)濟(jì)林協(xié)會取消或合并了6項(xiàng)審批事項(xiàng)，15個省取消了100項(xiàng)自行設(shè)置的職業(yè)資格許可和認(rèn)定。發(fā)展改革委主管的中國價格協(xié)會、吉林省環(huán)境工程評估中心等5家單位停止了違規(guī)收費(fèi)，海關(guān)總署取消3項(xiàng)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)；財政部將重大技術(shù)裝備關(guān)鍵零部件及原材料進(jìn)口免稅政策審核周期縮短到2個半月等。

針對跟蹤審計中發(fā)現(xiàn)的問題，下一步將采取三方面措施來確保審計監(jiān)督效果

一是進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)督合力。如在今年6月國務(wù)院組織的全國第二次大督查中，國務(wù)院將2015年跟蹤審計發(fā)現(xiàn)的問題列為督查的重點(diǎn)事項(xiàng)，由國務(wù)院督查組親自進(jìn)行現(xiàn)場督查，并由國務(wù)院辦公廳下發(fā)通知，要求對督查和審計發(fā)現(xiàn)的問題及時整改并核查問責(zé)。這是對審計工作的肯定，也更加有利于發(fā)揮監(jiān)督合力，推動問題整改，促進(jìn)審計建議落實(shí)。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)對審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況的跟蹤。跟蹤審計發(fā)現(xiàn)，有關(guān)部門和地方認(rèn)真整改跟蹤審計中發(fā)現(xiàn)的問題，積極推動穩(wěn)增長等政策措施貫徹落實(shí)。但也有個別地區(qū)或部門還存在對審計發(fā)現(xiàn)問題整改不到位的情況。下一步，我們將進(jìn)一步加大對跟蹤審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況的檢查力度，督促有關(guān)部門和地方及時整改，并對整改情況進(jìn)行通報。同時，督促相關(guān)部門和地區(qū)加大追責(zé)問責(zé)力度。

三是持續(xù)公開跟蹤審計結(jié)果。充分利用電視、報紙等新聞媒體，采取多種宣傳形式，反映各地各部門在貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院各項(xiàng)政策措施中的正、反兩方面典型事例，對改革發(fā)展過程中行之有效的積極探索和創(chuàng)新舉措積極宣傳，對不作為、假作為、慢作為等典型問題深度曝光，發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，促進(jìn)各項(xiàng)政策措施貫徹落實(shí)。