穩(wěn)增長政策跟蹤審計中至少有兩個關(guān)鍵詞要特別注意，一個關(guān)鍵詞是穩(wěn)增長政策，另外一個關(guān)鍵詞是跟蹤審計，所謂穩(wěn)增長政策不用我多解釋，就是基于拉動經(jīng)濟的需要而實行的宏觀經(jīng)濟政策安排和部署，跟蹤審計大家也知道，是有別于過去的，事前或事中、事后的單向?qū)徲?，而實行的包括事前、事中和事后的全過程審計。但是我想說，把穩(wěn)增長政策和跟蹤審計對接起來形成一個整體，我的印象不知道記得準(zhǔn)不準(zhǔn)，是在2008年，在這4萬億投資的擴張性宏觀經(jīng)濟政策的部署當(dāng)中，第一次提出審計要全面介入穩(wěn)增長政策的貫徹實施，進行全程的跟蹤審計。但是2008年的穩(wěn)增長政策的跟蹤審計，我的理解，不知道對與錯，主要是基于資金運用的合規(guī)審計線索而展開的，在當(dāng)時它有著特殊的意義，不過到了今天，特別是從去年以來，穩(wěn)增長政策的跟蹤審計的意義已經(jīng)得到了極大的拓展，去年的8月份國務(wù)院專門發(fā)告示，要對穩(wěn)增長政策的落實情況由審計機關(guān)進行全程的跟蹤審計，以此為契機，穩(wěn)增長政策的跟蹤審計已經(jīng)由過去的以錢為線索，拓展到錢和事同時兼用。由以往的專注于資金運用的合規(guī)審計延伸到合規(guī)審計與政策的落實兩個方面的內(nèi)容同時兼用。它和以往我們所理解的穩(wěn)增長政策的跟蹤審計的確發(fā)生了極大的變化，如果把這一次的穩(wěn)增長政策跟蹤審計稱之為新一輪的穩(wěn)增長政策的跟蹤審計，那么以往的跟蹤審計和現(xiàn)實的跟蹤審計就有很多方面的變化，對于新一輪穩(wěn)增長政策的跟蹤審計，它的規(guī)律性應(yīng)當(dāng)說我們還在探討當(dāng)中。對于新一輪穩(wěn)增長政策的跟蹤審計的實施效果，也尚待進一步評估。（中國社會科學(xué)院財政與貿(mào)易經(jīng)濟研究所所長高培勇）