在全球貿(mào)易持續(xù)低迷的形勢下，2015年我國商務(wù)工作各項(xiàng)指標(biāo)居于世界前列。2015年中國經(jīng)濟(jì)對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)在25%以上，進(jìn)出口仍然顯著好于世界其他主要經(jīng)濟(jì)體，這本身就是對世界貿(mào)易乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)—

“外貿(mào)在面臨非常困難的形勢下，仍然貢獻(xiàn)了全國18%的稅收。”2月23日，在國新辦舉行的2015年商務(wù)發(fā)展情況新聞發(fā)布會上，商務(wù)部部長高虎城對中外記者表示，2015年中國商務(wù)工作各項(xiàng)指標(biāo)居于世界前列，取得了來之不易的成績。

高虎城用一連串?dāng)?shù)據(jù)加以佐證：2015年中國的貨物貿(mào)易進(jìn)出口仍居于世界第一位，網(wǎng)絡(luò)零售額繼續(xù)保持全球第一位，社會消費(fèi)品零售總額、服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額穩(wěn)居世界第二位，吸引外資連續(xù)24年位居發(fā)展中國家的首位，對外投資位居世界的第三位。

外貿(mào)成績來之不易

對2015年外貿(mào)工作取得的成績，高虎城用“來之不易”四個字來形容。“在全球貿(mào)易中的份額預(yù)計由12.2%提高一個百分點(diǎn)，超過13%，這是我國占全球份額提升最快的一年”。不僅如此，去年全年我國貨物貿(mào)易順差達(dá)到5930億美元，為維護(hù)國家金融安全發(fā)揮了積極的作用。全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口7130億美元，增長14.6%，占全球比重和中國外貿(mào)比重實(shí)現(xiàn)了“雙提升”。

高虎城表示，近幾年我國在服務(wù)貿(mào)易方面發(fā)展得非?？欤?wù)貿(mào)易額達(dá)到7310億美元，占整個外貿(mào)總額的18%。從國際投資來看，去年全年對外直接投資剔除金融類是1180.2億美元，增長了14.7%；從吸引外資來看，全年實(shí)際使用外資1262.7億美元，增長了5.6%，仍然居于發(fā)展中國家首位。

2015年外貿(mào)預(yù)期數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)存在較大差距，受到各界密切關(guān)注。數(shù)據(jù)顯示，2015年全球貿(mào)易都在負(fù)增長。高虎城說，“當(dāng)全球貿(mào)易都在增長的時候，中國的增長速度是高于其他主要經(jīng)濟(jì)體的，當(dāng)全球的貿(mào)易都在下降的時候，中國的下降幅度是最低的”。

高虎城分析，我國外貿(mào)成績的取得主要有四方面原因：一是我國的工業(yè)體系非常完整，產(chǎn)業(yè)鏈條很長，配套能力很強(qiáng)。二是我國有很強(qiáng)的創(chuàng)新能力。三是新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，也包括新興業(yè)態(tài)的創(chuàng)新。四是政府部門簡政放權(quán)，清理各種稅費(fèi)，提高辦事效率，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

消費(fèi)需求不斷釋放

2015年我國社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到30.1萬億元，同比增長10.7%，消費(fèi)對社會經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到66.4%，比2014年提高了15.4個百分點(diǎn)，“也就是說，中國成功地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長由投資和外貿(mào)拉動為主向由內(nèi)需特別是消費(fèi)為主的重大轉(zhuǎn)型。”高虎城說。

國內(nèi)消費(fèi)旺盛的原因是多方面的。首先，十八大以來，我國城鄉(xiāng)居民收入的增長連續(xù)3年都是高于GDP增長的，消費(fèi)能力不斷提高。其次，中國社會保障體制在不斷完善。醫(yī)保、養(yǎng)老保險等各方面制度都在往前推進(jìn)，而且越來越完善，保障體系越來越健全，這就使人有錢敢于去消費(fèi)。高虎城認(rèn)為，2016年還會延續(xù)這個趨勢。

在諸多亮點(diǎn)中，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新以及高比例的就業(yè)率值得關(guān)注。2015年9月份我國就完成了全年新增就業(yè)1100萬人的目標(biāo)。“有就業(yè)就意味著有收入，有收入才會有消費(fèi)，這是消費(fèi)增長的基礎(chǔ)。”高虎城特別強(qiáng)調(diào)。

談到我國目前消費(fèi)的多樣化，高虎城認(rèn)為，中國目前正在形成一個中高收入的階層，這個階層的消費(fèi)不滿足于大眾化的需求，也就是說中低端的商品和服務(wù)難以滿足這一階層的消費(fèi)需求。“商務(wù)工作從供給側(cè)發(fā)力的一個重點(diǎn)，就是如何滿足中高收入階層個性化、差異化的消費(fèi)需求”，高虎城表示，從供給側(cè)發(fā)力，主要解決商品品種、價格、質(zhì)量、安全、購物環(huán)境等方面的問題。“2015年，我國的GDP達(dá)到67.7萬億元，人均GDP達(dá)到8000美元左右，一些東部沿海地區(qū)的城市已經(jīng)超過10000美元，中高收入消費(fèi)人群正在聚集，境外購物仍然在增加。我們要通過大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)不出門就可以在境外購物。”高虎城說。

對外開放有新進(jìn)展

高虎城說，“一帶一路”是中國在新時期對外開放和經(jīng)濟(jì)外交的頂層設(shè)計，是新時期中國對全球合作發(fā)展、共同繁榮的一個中國建議和中國方案。目前已經(jīng)有60多個國家積極響應(yīng)，一些國家同中國進(jìn)行了戰(zhàn)略對接，并且提出了具體的合作想法。據(jù)了解，目前我國的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)取得了積極進(jìn)展。在世界各地已經(jīng)設(shè)立了75個境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，為所在國創(chuàng)造了大量稅收和就業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計，近4年來境外中資企業(yè)向投資所在國繳納的各種稅金超過了1000億美元，2015年末在境外中資企業(yè)工作的外方員工近90萬人。“只要我們堅持共商、共建、共享的原則，就能夠和世界各國一道集思廣益、相向而行，‘一帶一路’建設(shè)將取得更多的合作成果，惠及更多的國家和人民，共同推動全球經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展。”高虎城說。

在談到自貿(mào)區(qū)問題時，高虎城說，總的來看，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，圍繞制度創(chuàng)新、簡政放權(quán)，在多個領(lǐng)域取得了顯著成效。在投資領(lǐng)域，實(shí)施準(zhǔn)入前實(shí)行國民待遇加負(fù)面清單外資管理模式，使自由貿(mào)易區(qū)成為外商投資的新熱點(diǎn)。就上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)來說，不僅外商投資企業(yè)設(shè)立的增速達(dá)到50%，而且單個外商投資項(xiàng)目平均超過1000萬美元。

高虎城表示，2014年，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)運(yùn)行一周年后，向全國推廣了34項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。目前商務(wù)部又總結(jié)形成了一些最佳實(shí)踐案例，供全國各地借鑒，還有一些新的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，正在履行第三方評估程序，爭取早日向全國推廣，釋放改革紅利。（馮其予 李予陽）