面對挑戰(zhàn)提質(zhì)增效 推動經(jīng)濟邁向“高端”
中國制造踩緊升級“油門”

徐駿 作（新華社發(fā)）

日前，德勤與美國競爭力委員會發(fā)布的一份研究報告指出，中國蟬聯(lián)全球制造業(yè)競爭力排行榜第一位，其中一項重要的依據(jù)是中國創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的長遠發(fā)展。專家指出，我國制造業(yè)規(guī)模已位列全球首位，是名副其實的制造業(yè)大國，但也應(yīng)看到我國制造業(yè)目前面臨的一些挑戰(zhàn)。值得稱贊的是，我國針對各種挑戰(zhàn)已經(jīng)開始采取針對性措施，并取得了不錯的成效，而隨著我國制造業(yè)不斷加快提質(zhì)增效，我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟都將受益。

“標準化”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級

4月6日召開的國務(wù)院常務(wù)會議認為，堅持標準引領(lǐng)，建設(shè)制造強國，是結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，有利于改善供給、擴大需求，促進產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)邁向中高端。

“標準是工業(yè)實力的象征，也是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)進步的方向。以工業(yè)機器人為例，目前我國主要還是引用國外的標準。” 清華大學(xué)教授賈培發(fā)說。

面對問題，我國給出了應(yīng)對之策。當天的國務(wù)院常務(wù)會議決定實施《裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規(guī)劃》，要求推動在機器人、先進軌道交通裝備、農(nóng)業(yè)機械、高性能醫(yī)療器械等重點領(lǐng)域標準化實現(xiàn)新突破，力爭到2020年使重點領(lǐng)域國際標準轉(zhuǎn)化率從目前的70%以上提高到90%以上。

商務(wù)部研究院副院長邢厚媛認為，這將有助于裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，并夯實我國在裝備制造業(yè)現(xiàn)有的成績，比如，高鐵及醫(yī)療器械等一些領(lǐng)域；此外，這將更有利于抓住我國裝備制造業(yè)“出海”的機遇。

與此同時，與先進制造業(yè)密切相關(guān)的機器人領(lǐng)域，我國也在加快推進工作。工信部、國家發(fā)改委、財政部近日聯(lián)合印發(fā)的《機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》特別提到，要突破弧焊機器人、真空（潔凈）機器人等十大標志性產(chǎn)品，全面突破高精密減速器、高性能伺服電機和驅(qū)動器等五大關(guān)鍵零部件。

業(yè)內(nèi)專家表示，這一規(guī)劃將有助于補上我國機器人產(chǎn)業(yè)“缺乏核心技術(shù)、工業(yè)機器人使用不足”的短板，對我國機器人產(chǎn)業(yè)及先進制造業(yè)進一步邁向“高精尖”將發(fā)揮重要的引領(lǐng)作用。

由“大”轉(zhuǎn)“強”到了拐點

我國制造業(yè)已經(jīng)走到了由大變強的拐點，在這一節(jié)點上我們?nèi)悦媾R不少挑戰(zhàn)。中國工程院院士李伯虎指出，中國制造業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)，應(yīng)由技術(shù)跟隨向自主開發(fā)到技術(shù)超越轉(zhuǎn)型升級，由傳統(tǒng)制造向數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化轉(zhuǎn)型升級，由生產(chǎn)型制造型向生產(chǎn)+服務(wù)型轉(zhuǎn)型升級，從而提高競爭力。

德勤中國工業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)主管合伙人董偉龍表示，中國正在大力推動“中國制造2025”與“互聯(lián)網(wǎng)+”的計劃，同時落實相關(guān)舉措，這些政策著力于支持企業(yè)進行技術(shù)開發(fā)及可持續(xù)發(fā)展，這會為中國企業(yè)發(fā)展其自身競爭力提供關(guān)鍵支持，并將提升中國在全球價值鏈上的地位。

“目前，我國已在多方面為推動中國制造走向高端提供支持，為了進一步提高我國制造業(yè)的實力，未來我們還應(yīng)特別重視創(chuàng)新驅(qū)動，加強知識產(chǎn)權(quán)的保護以及地方政府在創(chuàng)新方面的支持。此外，我們還需要抓住制造業(yè)外部的動力源，如推動醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的改革以帶動城市化發(fā)展，進而為工業(yè)增長、制造業(yè)的突破提供支持。”中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所中小企業(yè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究室主任賀俊在接受本報記者采訪時說。

“中國制造”邁向“中國質(zhì)造”

中國制造正在加快腳步進入“高端化”軌道。2015年，國務(wù)院印發(fā)《中國制造2025》，這是我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)。工信部部長苗圩表示，這意味著，到2025年，我國綜合指數(shù)接近德國、日本實現(xiàn)工業(yè)化時的制造強國水平，基本實現(xiàn)工業(yè)化，進入世界制造業(yè)強國第二方陣。

中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所日前發(fā)布的《中國工業(yè)經(jīng)濟運行年度報告（2015-2016）》指出，我國工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，傳統(tǒng)行業(yè)增速減緩，高技術(shù)制造業(yè)、高端裝備制造業(yè)、消費品制造業(yè)等處于擴張狀態(tài)，機械電子工業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)的投資比重不斷上升，出口產(chǎn)品中機電和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口增幅顯著，“中國制造”逐漸向“中國質(zhì)造”轉(zhuǎn)變。

中國制造的向好發(fā)展對于我國經(jīng)濟的推動作用不言而喻。工信部規(guī)劃司副司長李北光指出，我們已經(jīng)具備一些有優(yōu)勢產(chǎn)能的中國制造業(yè)，同時也具備了技術(shù)輸出的能力，所以我們國際合作的形式將從原來的貿(mào)易加工產(chǎn)品出口為主，向技術(shù)輸出和資本輸出轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變將不斷地拓展中國制造新的市場空間，培育新的增長點，形成我們經(jīng)濟發(fā)展新的動力。

“中國制造的提質(zhì)增效對經(jīng)濟的推動作用不僅表現(xiàn)在‘量’上，更為重要的是，制造業(yè)是承載創(chuàng)新的土壤，研發(fā)、科技創(chuàng)新等很多高端要素都發(fā)端于制造業(yè)，推動中國制造的發(fā)展將有利于推動我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的整體改善，進而提升我國經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。”賀俊說，此外，我們也應(yīng)看到中國制造的提質(zhì)增效還將有助于增加全球經(jīng)濟的增長需求，帶動世界經(jīng)濟加快進入復(fù)蘇的軌道。（記者 邱海峰）