近年來，上海市金山區(qū)審計局始終把黨委政府的工作中心作為審計工作的切入點和著力點，始終把履行審計監(jiān)督職責與維護人民群眾的利益緊密聯(lián)系在一起，始終把人民群眾關注的“熱點”、難點”問題作為審計工作的“風向標”和“指南針”，不折不扣地落實民本審計觀，不僅推動了審計工作發(fā)展，也獲得了人民群眾對審計工作的理解、信任和支持。

    該局在審計項目的安排上，緊緊抓住人民群眾普遍關心的熱點難點問題作為審計的重點。在去年和今年安排的83個審計項目中，有38個是事關民生的項目，占項目總數(shù)的46%，涉及醫(yī)療機構(gòu)收費、教育部門收費、社會保障資金、農(nóng)業(yè)保險基金、救災專項資金、農(nóng)業(yè)專項資金、土地儲備資金、重大實事工程等十多個領域。通過對上述領域和上述項目的審計監(jiān)督，維護好人民群眾的根本利益，促進有關部門管好用好老百姓的“保命錢”，讓人民群眾真正得到實惠，推進和諧社會建設。2006年，該局對衛(wèi)生系統(tǒng)14家事業(yè)單位和7家綜合性醫(yī)院進行了系統(tǒng)審計。重點審計了各項收費項目、標準和范圍是否合法，有無擅自增加收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準等亂收費問題；管理費、診療費的收入是否合規(guī)、合法，有無濫發(fā)錢物、套取現(xiàn)金和違反規(guī)定對外投資、私自借貸資金等問題。通過審計，收繳違規(guī)收費資金170多萬元，并對病房床位等級分類不規(guī)范等問題，提出了審計意見和建議。

    在審計方法的運用上，該局加大專項審計調(diào)查力度，充分發(fā)揮審計調(diào)查在審計監(jiān)督中的作用。該局善于從微觀的審計項目中發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性、普遍性的問題，圍繞領導關心、群眾關注的熱點、難點問題確立審計調(diào)查項目，將審計與審計調(diào)查結(jié)合起來，注重運用審計調(diào)查手段，充分發(fā)揮審計調(diào)查涉及范圍廣、程序簡便、時效性強的優(yōu)點，開展審計調(diào)查。2005年以來，該局開展了三峽移民安置資金、住房公積金、地區(qū)環(huán)境整治資金、農(nóng)業(yè)專項資金、六類經(jīng)營性用地管理等十多項審計調(diào)查，“解剖麻雀”，全面調(diào)查了解總體情況以及出現(xiàn)問題的根源，使微觀審計和宏觀研究有機結(jié)合，為政府部門提供了服務，使人民群眾得到了實惠，從而深化了審計監(jiān)督。今年上半年，該局對2005年度財政下?lián)芙o農(nóng)委、蔬菜辦、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、水務系統(tǒng)等單位的15245 萬元農(nóng)業(yè)專項資金進行了審計調(diào)查，審計調(diào)查表明，農(nóng)業(yè)專項資金在加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設、改善投資環(huán)境、提高科技含量、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平和加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面發(fā)揮了積極作用。2006年金山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展趨勢良好，農(nóng)業(yè)組織化程度達到67%，糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營面積達18萬畝，形成了“銀龍”蔬菜、“多利升”西瓜、“皇母”蟠桃等一批品牌農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)民人均純收入比上年增長16.9%。

    在審計目標的確定上，該局更多的引到效益審計上來。該局在民生項目審計中引入效益審計，特別是選擇與人民群眾切身利益密切相關的重點投資項目和重大實事項目開展效益審計，確保實事項目和重大工程辦成“放心工程”、“民心工程”，造福人民群眾，惠及子孫后代。在審計中，該局采取“事前參與、事中跟蹤、事后審計”和“關口前移，全程跟蹤”的基建審計新模式，主動關注政策變化、經(jīng)常深入施工現(xiàn)場、不斷改進工作方法，突出投資成本效益和實際成果，對發(fā)現(xiàn)的管理不規(guī)范問題提出審計意見和建議，幫助被審計單位改進、完善建設工作，確保建設項目規(guī)范、有序、有效運行，取得最佳效益。2005年以來，該局完成40個實事項目和重大工程的決算審計，審計核減資金12629萬元，實現(xiàn)了實事項目和重大工程“花得少、花得好、花得值”的目標。(許士杰)