近幾年來，審計署駐沈陽特派辦從加強規(guī)章制度建設(shè)入手，將人事教育工作分為干部管理、工資福利、教育培訓(xùn)、離退休等四個子系統(tǒng)，先后建立和修訂了30個規(guī)章制度，努力把人事教育工作納入制度化、規(guī)范化軌道，初步建立起干部隊伍考核、晉升、激勵、人才培養(yǎng)等長效機制，促進了審計工作上層次、上水平，為審計工作的全面發(fā)展提供了有效的制度保證。

    完善干部考核辦法，建立體現(xiàn)正確政績觀的考核體系。該辦根據(jù)《審計署關(guān)于進一步深化駐地方特派員辦事處年度考核工作的實施意見》，先后制定了《審計署沈陽特派辦處室年度工作考核辦法》、《審計署沈陽特派辦干部考核辦法》以及《審計署沈陽特派辦審計信息工作考核及獎勵辦法》、《審計署沈陽特派辦重大審計成果評審獎勵辦法》、《審計署沈陽特派辦優(yōu)秀計算機審計案例評選辦法》等考核辦法。在制訂這些考核辦法上注重處理好六個關(guān)系，即：辦內(nèi)考核與審計署對特派辦考核的關(guān)系，辦內(nèi)考核圍繞審計署對特派辦的考核內(nèi)容進行，體現(xiàn)考核的導(dǎo)向作用；處室考核與干部個人考核的關(guān)系，做到相互關(guān)聯(lián)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一；對審計業(yè)務(wù)處室與對綜合部門的考核關(guān)系，體現(xiàn)出職責(zé)不同、特點不同、側(cè)重點不同；德、能、勤、績、廉之間的關(guān)系，做到以業(yè)績?yōu)橹攸c，以德為關(guān)鍵點，以廉為生命點，統(tǒng)籌兼顧德能勤績廉五個方面；考核指標之間的關(guān)系，各個考核指標權(quán)重適當(dāng)，切實合理，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求；定性考核與定量考核的關(guān)系，做到以定量為主，定性與定量的比例適當(dāng)；抓住重點和兼顧一般之間的關(guān)系，做到重點突出，一般刪繁就簡。各種考核辦法的切實、規(guī)范、科學(xué)性，有效地推動了該辦審計工作水平和成果的提升。

    實行干部晉升獎勵制度，建立以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的激勵競爭機制。該辦制定了《審計署沈陽特派辦晉升副處級及以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的規(guī)定》、《審計署沈陽特派辦處級及以下工作人員立功嘉獎實施辦法》等，充分利用考核成果，明確了干部獎懲、晉升的主要業(yè)績條件。一是將考核業(yè)績作為晉升副處級干部的必要條件，只有在查處大案要案、高層次審計信息采用、審計理論宣傳方面具備了規(guī)定的條件，才有可能晉升，使部分業(yè)績突出的青年干部脫穎而出，起到了顯著的激勵競爭作用。二是將競爭上崗延伸到副主任科員、主任科員，打破了以往主要按任職年限晉升的做法，不具備規(guī)定考核業(yè)績條件的，不能晉升。其結(jié)果反響強烈，促動了青年干部勤奮思考、勤奮工作。

    落實干部培訓(xùn)制度，建立科學(xué)的人才培養(yǎng)機制。該辦制定了《審計署沈陽特派辦崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)辦法》、《審計署沈陽特派辦干部參加研究生及“五大”等在職學(xué)習(xí)的規(guī)定》、《審計署沈陽特派辦教育培訓(xùn)獎勵辦法》等，明確規(guī)定了在職研究生學(xué)歷學(xué)習(xí)必須具備的考核獎勵條件，取得培訓(xùn)證書及成果的獎勵辦法，并將計算機中級資格、審計師資格等作為干部晉升的必要條件，將高級審計師資格、英語BFT高級作為同等情況優(yōu)先晉升條件。這種用制度管理，將業(yè)績作為人才培養(yǎng)的條件，將培訓(xùn)成果作為個人晉升職務(wù)條件的做法，促使審計工作與培訓(xùn)互動，形成了培訓(xùn)推動工作，工作帶動培訓(xùn)的良好局面。（劉偉）