2010年12月31日,湖南省審計(jì)廳召開動員大會,專題部署2010年度省級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作,并組織參審人員對《湖南省2010年度省級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作方案》進(jìn)行學(xué)習(xí)。 湖南省今年的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)將圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”這個主題,堅(jiān)持“評價總體、揭露問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、提高績效、維護(hù)安全”的總體思路,注重財(cái)政審計(jì)的整體性、宏觀性、建設(shè)性和時效性。會議強(qiáng)調(diào)今年省級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作總的工作目標(biāo)是:促進(jìn)省級預(yù)算的完整性、促進(jìn)增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行效果、促進(jìn)加強(qiáng)預(yù)算管理的基礎(chǔ)性工作、推動政府建立健全會計(jì)核算體系。同時,緊緊圍繞構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局的要求,以“兩個報告”的內(nèi)容和要求為出發(fā)點(diǎn),在審計(jì)工作思路、審計(jì)范圍和內(nèi)容上有所創(chuàng)新,推動構(gòu)建和完善全省財(cái)政審計(jì)大格局。 會議對省級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)提出了八點(diǎn)要求。一是要高度統(tǒng)一思想。2010年度省級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)要緊扣2010年全國審計(jì)工作座談會提出的構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局的要求開展工作,工作中要富有激情,要致力于形成全廳預(yù)算執(zhí)行審計(jì)“一盤棋”的格局,這是提升審計(jì)權(quán)威、提升審計(jì)執(zhí)行力的有力抓手。二是要突出工作重點(diǎn),堅(jiān)持有所為、有所不為,在“預(yù)算”二字上做文章。重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政預(yù)算編制的科學(xué)性、預(yù)算收入的完整性、預(yù)算管理的規(guī)范性、預(yù)算支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化性、預(yù)算收入分配的公正性、預(yù)算資金撥付的時效性、專項(xiàng)資金設(shè)立的有效性以及國家政策發(fā)揮的導(dǎo)向性。三是要明確工作目標(biāo),即推進(jìn)完善財(cái)政預(yù)算管理體制,從依法行政的角度努力發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)并重的作用。四是要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì),善于梳理分析歸納問題,著重了解體制機(jī)制層面存在的缺陷,提出有針對性和可操作性的審計(jì)建議。五是要有解決問題的辦法措施,針對不同情況,提出不同的審計(jì)意見和建議。六是要善于用辯證的思維看待問題,本著實(shí)事求是的原則,對問題的定性力求準(zhǔn)確。七是要切實(shí)解決以前年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)存在的缺陷,如把握整體性不夠、數(shù)據(jù)缺乏關(guān)聯(lián)分析、定性不明確或定性不準(zhǔn)難以整改、沒有關(guān)注或反映審計(jì)工作方案確定的審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)報告質(zhì)量不高、拖延時間等問題。八是要嚴(yán)肅審計(jì)紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”,樹立審計(jì)權(quán)威和審計(jì)人員的良好形象。(卓志程)
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