8月2日，江蘇省審計廳經(jīng)半年多實踐探索、研究討論和征求意見的《江蘇省審計廳審計項目審理工作辦法（試行）》（以下簡稱《審理辦法》）正式出臺。審理工作是審計機關(guān)內(nèi)部審計項目質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)，《審理辦法》）出臺標(biāo)志著江蘇將《審計法實施條例》和《國家審計準(zhǔn)則》中有關(guān)審理工作的規(guī)定，以制度形式予以貫徹落實。
江蘇長期注重抓審計質(zhì)量，審計工作受到省委省政府的高度關(guān)注和省人大常委會的充分肯定，優(yōu)秀審計項目數(shù)近幾年每年都在全國審計機關(guān)名列前茅，審計任務(wù)也逐年增多。如何提高審計項目質(zhì)量、提升審計工作水平，是這次制定《審理辦法》的主要動因。按照江蘇省審計廳黨組的要求，該廳法制部門進行了大量的調(diào)研，先后查閱了全國各地審計機關(guān)已經(jīng)出臺的多份制度規(guī)定，并深入審計一線了解審計人員對開展審理工作的意見和建議，掌握了大量的第一手資料，在此基礎(chǔ)上，精心打磨，反復(fù)修改，正式出臺了《審理辦法》。
《審理辦法》明確了相關(guān)機構(gòu)和人員的職責(zé)，審理機構(gòu)的職責(zé)是依據(jù)有關(guān)審計法律、法規(guī)、準(zhǔn)則等規(guī)定，對業(yè)務(wù)部門提交的反映審計項目實施過程和結(jié)果的相關(guān)資料進行審核，提出審理意見，并督促其修改、完善；審計組長的職責(zé)是按照審計準(zhǔn)則的規(guī)定，完成審核工作，業(yè)務(wù)部門的職責(zé)是按照審計準(zhǔn)則的規(guī)定，完成復(fù)核工作。
《審理辦法》明確了審理內(nèi)容和程序，審理內(nèi)容主要對審計實施方案確定的審計事項是否完成，審計發(fā)現(xiàn)的重要問題是否在審計報告中反映，主要事實是否清楚、相關(guān)證據(jù)是否適當(dāng)、充分，適用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng)，評價、定性、處理處罰意見是否恰當(dāng)；審理工作一般在審計組按規(guī)定程序完成審計結(jié)論性文書代擬稿，并經(jīng)審計組所在部門按規(guī)定復(fù)核后進行，特殊情況下，經(jīng)分管廳負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，審理機構(gòu)也可以在審計組審計報告征求意見前進行初步審理；審理機構(gòu)可以根據(jù)工作情況，安排審理人員參加審計項目實施過程中的有關(guān)會議等活動；審理過程中，審理人員應(yīng)當(dāng)加強與審計組及所在部門的溝通，全面了解、掌握相關(guān)情況，充分交換意見，審理機構(gòu)在集體研究討論基礎(chǔ)上，制作審理意見書，同時規(guī)定審理工作一般應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成；審理完成后，審計組及所在部門應(yīng)當(dāng)對審理意見書提出的問題及意見進行研究，積極采取有效措施予以修改或完善，確實無法完善的，應(yīng)在今后工作中加以研究改進,并對審理意見的采納情況逐一做出書面說明，不予采納的要說明具體原因。另外，《審理辦法》還對審理資料的交接、相關(guān)責(zé)任等作出了明確規(guī)定。
《審理辦法》的出臺，在嚴(yán)格規(guī)范審理行為，保證履行審理職責(zé)的同時，進一步加強了審計項目質(zhì)量控制，為“十二五”期間全省實現(xiàn)審計質(zhì)量新跨越提供了制度保障。（夏亞軍）
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