今年，云南省審計廳將對16個省級部門（單位）開展預算執(zhí)行審計，以資金、資產、資源、項目為主線，圍繞“四個目標”、關注“五個重點”，繼續(xù)加強對部門承擔的重大投資項目和重點專項資金管理、分配、使用及效益情況進行審計監(jiān)督和評價。
“四個目標”是：通過對部門預算與執(zhí)行情況審計，揭示省級部門預算與執(zhí)行情況的主要差異和形成原因，探索在審計范圍內對部門決算編報的真實性、完整性和合規(guī)性提出總體評價意見，推動部門預、決算公開，規(guī)范省級部門預、決算編報制度；通過對部門預算執(zhí)行真實性、合規(guī)性審計，揭露和查處省級部門及其所屬單位存在的重大違法違規(guī)問題，推動問責制的落實，促進省級部門及其所屬單位增強依法理財觀念，嚴格遵守財經法規(guī)；通過對部門專項資金分配、管理、使用及績效情況審計，揭示省級部門專項資金分配、管理、使用中存在的薄弱環(huán)節(jié)和影響項目績效的問題，推動開展項目績效考評工作，促進省級部門提高項目績效管理水平，增強預算執(zhí)行效果；通過對部門基本支出總體情況審計，揭示公務用車、公務接待、公務出國（境）、出省學習培訓考察支出及管理中存在的普遍性、傾向性問題，推動我省落實厲行節(jié)約、降低行政成本的要求，落實“三公”經費預（決）算公開制度，加強行政經費的科學管理。
“五個重點”為：一是重點關注部門承擔的重大投資項目、重點專項資金的管理使用及效益情況。揭示投資項目執(zhí)行政府招標采購制度不規(guī)范，項目前期論證不充分，無依據立項，預算編制不科學、不合理，虛報或多報項目資金，資金使用不符合規(guī)定以及項目資金大量結余，項目未按期完成或未達到預期目標等問題。二是重點關注省級部門預、決算編報的完整性和規(guī)范性。檢查省級部門動用以前年度結余或結轉資金未按規(guī)定編報預算，行政事業(yè)性收費等各項非稅收入未納入部門預算管理等影響部門預算編報完整性的問題；核實部門截至2011年底財政撥款累計結余情況；檢查部門2011年度決算（草案）各項數據的真實性、準確性、合規(guī)性。三是重點檢查省級部門財政資金管理使用情況。是否存在違反預算制度規(guī)定，虛報冒領、隱瞞轉移、擠占挪用財政資金；是否擅自提高標準、自定項目和擴大范圍發(fā)放津貼補貼，超過國家規(guī)定12%的比例繳存住房公積金；是否存在規(guī)避政府采購或政府采購違規(guī)操作；是否存在利用虛假發(fā)票套取資金以及設置賬外資產等方式私設“小金庫”等問題。四是重點檢查部門基本支出中“三公”經費支出情況。是否存在無預算、超預算列支，向下屬機構、企事業(yè)單位攤派，以及擠占挪用其他財政資金等問題；檢查公務接待、出差費用的支付是否按照規(guī)定用公務卡結算；檢查公務用車配備和使用是否符合規(guī)定，有無超車輛編制、未經批準新購高油耗高配置越野車等問題。五是重點關注部門所屬事業(yè)單位管理改革情況。重點對事業(yè)單位的績效工資改革情況進行檢查，是否按照批準的基礎性和獎勵性工資比例發(fā)放，對改革前預發(fā)數超過核定數的是否如數扣回；有無自立項目、提高標準、擴大范圍發(fā)放津貼補貼的行為，掌握總體情況，分析執(zhí)行中的問題，揭示管理中存在的問題。
目前，部門預算執(zhí)行審計已全面展開，擬于5月底結束，審計結果將在本年度內全部公告。（汪 文 褚文勛）
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