領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的界定和問(wèn)責(zé)將有章可循。9月16日,湖北省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合出臺(tái)《湖北省領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)責(zé)暫行辦法》,規(guī)定42種履責(zé)情形將被問(wèn)責(zé)。這標(biāo)志著該省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問(wèn)責(zé)步入制度化、規(guī)范化軌道。 近年來(lái),湖北省不斷深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。2010至2012年,全省共審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部3514人,查出各類違紀(jì)違規(guī)、管理不規(guī)范和損失浪費(fèi)問(wèn)題金額588億元,向紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)移送處理被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部37名、其他相關(guān)人員345名?!掇k法》的出臺(tái),旨在增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)和依法行政意識(shí),促其正確行使公共權(quán)力,“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。 《辦法》共六章32條,對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)責(zé)情形作出了規(guī)定。 在重大經(jīng)濟(jì)決策方面,不經(jīng)集體決策或者決策程序不符合規(guī)定或決策失誤或雖經(jīng)集體決策,但決策程序不符合規(guī)定或者決策失誤,造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失浪費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)流失或者惡劣影響等情形應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)。 在法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行方面,不經(jīng)法定程序出讓轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),違規(guī)改變土地用途,違規(guī)低價(jià)出讓土地使用權(quán)等情形應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)。 在基本建設(shè)項(xiàng)目管理方面,不履行國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目審批和竣工驗(yàn)收程序、不按照批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模建設(shè),邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工,造成投資嚴(yán)重超概算等情形應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)。 在財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支管理監(jiān)督方面,違規(guī)應(yīng)征未征財(cái)政收入,違規(guī)先征后返財(cái)政收入,隱瞞、截留、挪用、坐支、轉(zhuǎn)移財(cái)政收入等情形應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)。 在國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)資產(chǎn)管理等方面,違規(guī)進(jìn)行投資、融資、擔(dān)保、資金拆借等活動(dòng),造成企業(yè)資金損失、資產(chǎn)流失、重大潛虧等情形應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)。 在履行職責(zé)方面,在重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策與執(zhí)行、財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守或徇私舞弊等失職、瀆職行為應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)。 (張珊妮 張茜 劉明亮) )
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