加大審計監(jiān)督 提升審計能力
——河北省審計廳認真學習貫徹全國審計工作會議精神
連日來，河北省審計廳深入學習領會李克強總理重要講話和全國審計工作會議精神，深刻認識審計在國家治理現(xiàn)代化的基石和重要保障作用，倍感責任重大，使命光榮。
該廳提出，在新的一年里，全省各級審計機關要結合審計工作實際，圍繞“反腐、改革、法治、發(fā)展”和“六個貫穿始終”，突出審計工作重點，抓好頂層設計，以改革創(chuàng)新精神推動各項工作，依法履行審計職責，全面提升審計能力，當好政策落實“督查員”和公共資金“守護神”，發(fā)揮好審計“重器”和“利劍”作用。
一是加強審計制度機制建設，深化審計成果運用。近日，河北省政府已審議通過《河北省人民政府關于加強審計工作的實施意見》，從加強審計監(jiān)督、健全審計工作協(xié)調配合機制、加大審計問題整改力度、提升審計能力、加強組織領導等五個方面做了明確規(guī)定，進一步強化審計監(jiān)督職能作用，深化審計成果運用，為實現(xiàn)“有深度、有重點、有步驟、有成效”審計監(jiān)督全覆蓋提供制度保障。
二是扎實推進經濟責任審計工作，促進依法行政。河北省經濟責任審計領導小組辦公室擬出臺《河北省經濟責任審計項目計劃管理辦法》、《河北省地方黨政主要領導干部經濟責任審計評價辦法（試行）》、《河北省黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計結果運用辦法》和《關于加強經濟責任審計工作的意見》4個規(guī)范性文件。其中，《河北省地方黨政主要領導干部經濟責任審計評價辦法（試行）》在部分經濟責任審計項目中進行了試點。目前，修改完善后的4個文件已提交河北省經濟責任審計工作廳際聯(lián)席會議成員單位會簽。
三是加大審計監(jiān)督力度，積極發(fā)揮審計職能作用。加大對依法行政、廉潔行政、領導干部履職盡責、政策措施貫徹落實、公共資金分配使用、經濟運行中風險隱患、重點民生資金和項目的以及資源環(huán)境保護利用的審計力度，立足深化改革提高審計績效，在重大政策落實、維護財經秩序、推動廉政建設等方面發(fā)揮職能作用，更好地服務改革發(fā)展，促進國家治理現(xiàn)代化和國民經濟健康發(fā)展。
四是著眼審計創(chuàng)新，提高審計能力。著力提高審計隊伍的專業(yè)化水平，推進審計職業(yè)化建設，建立審計人員職業(yè)保障機制，實行審計專業(yè)技術資格制度。優(yōu)化審計資源配置，探索預算執(zhí)行項目分階段組織實施審計的辦法。構建全省審計數(shù)據(jù)系統(tǒng)，創(chuàng)新電子審計技術，加大數(shù)據(jù)綜合利用。建立被審計單位和對象審計結果數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)全省審計業(yè)務聯(lián)網(wǎng)。加強審計理論研究，創(chuàng)新審計工作模式，提高審計效能。（王海文）
福建省審計廳認真學習貫徹全國審計工作會議精神 科學謀劃2015年審計工作
2014年全國審計工作會議在北京閉幕后，福建省審計廳迅速召開黨組會議，傳達學習李克強總理對審計工作的重要指示和全國審計工作會議精神，提出要抓好會議精神的學習貫徹落實，及時調整、完善審計計劃，科學謀劃好2015年審計工作任務。
會議要求，要認真貫徹十八屆三中、四中全會和國務院關于加強審計工作意見的精神，緊緊圍繞全國審計工作會議精神和省委、省政府中心任務，繼續(xù)保持創(chuàng)新發(fā)展的態(tài)勢，依法履行審計職責，進一步加強對重大政策措施落實情況的跟蹤審計，創(chuàng)新審計思路和方式，加大宏觀管理服務型公共經濟政策審計力度，為福建改革助力、發(fā)展獻策和法治踐行。
該廳提出，結合全國審計工作會議精神，2015年要著重抓好以下四個方面的工作：
一是強化宏觀管理服務型公共政策審計。將各項政策措施落實情況、農業(yè)和扶貧縣開發(fā)、新型城鎮(zhèn)化進程、重大“三維”項目落地、產業(yè)發(fā)展項目情況等納入審計計劃，推動“政策審計”成為常態(tài)。
二是積極推動改革創(chuàng)新。通過“政策審計”和財政財務審計，跟進福建省十大領域44項重點改革任務，從推進進度、措施落實、制度完善、機制健全上提出審計意見和建議。財政審計要積極跟進財稅體制改革，按照全口徑預算管理的要求，把政府全部收支納入審計范圍，促進規(guī)范預決算編報制度，推動建立政府績效管理制度。
三是助力法治政府建設。積極推進實現(xiàn)各級各類領導干部經濟責任審計的制度化和常態(tài)化，并逐步實行領導干部任期內“輪審”制度，加大對重點地區(qū)、重點部門、重點單位和關鍵崗位領導干部的審計力度，并把財務管理、民生改善、環(huán)境治理、生態(tài)效益、科技創(chuàng)新等指標和實績納入審計評價內容。
四是維護經濟安全。將進一步加強對國有企業(yè)和地方金融機構等重要經濟領域和部門的審計，加大對經濟運行中的風險隱患的揭示力度，密切關注經濟社會運行中的薄弱環(huán)節(jié)和容易出問題的領域，及時揭示、有效預防和化解各種風險隱患，促進福建省經濟健康有序發(fā)展。（鄭曉沖、伍琳）
審計署哈爾濱辦認真貫徹落實全國審計工作會議精神
全國審計工作會議結束后，審計署駐哈爾濱特派員辦事處第一時間召開黨組擴大會議，傳達了李克強總理的重要講話和劉家義審計長的工作報告。辦黨組要求全辦干部職工要以處室或審計組為單位，結合總結2014年工作與制定2015年工作思路和要點，抓緊時間學習貫徹本次審計工作會議精神，在當前應著重做好以下幾項工作：
——認真學習，明確責任，理清思路。全辦干部職工要認真落實李克強總理關于做好新形勢下審計工作的三點希望：一要胸懷全局，牢記責任，適應經濟發(fā)展新常態(tài)，為保持經濟運行在合理區(qū)間、實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，當好重大政策落實的“督察員”；二要牢牢盯住公共資金使用，當好人民利益的“守護神”；三要打造一支素質高、業(yè)務精、作風優(yōu)、能打硬仗的“審計鐵軍”。要認真學習劉家義審計長關于做好新時期審計工作的總體思路：一要認清形勢，增強審計工作服務大局的自覺性和主動性；二要明確定位，深刻理解審計的重要保障作用；三要破解難題，進一步明確審計工作發(fā)展方向。深刻理解當前和今后一個時期審計工作的指導思想、總體要求和原則，緊緊圍繞穩(wěn)中求進的總基調，突出審計重點，加大審計力度，切實做到“六個貫穿始終”。在認真學習上述講話精神的基礎上，辦黨組還要求全辦干部職工要結合對十八屆四中全會、中央經濟工作會議和中央農村工作會議文件精神的學習，深入思考分析，進一步領會黨中央和國務院的相關決策部署對審計工作提出的要求和挑戰(zhàn)，帶著“大局”觀念開展審計工作，用“全局”意識指導審計實踐。
——提升能力，加強創(chuàng)新，科學應對。面對當前黨和人民對審計全覆蓋的要求越來越緊迫的新形勢和新常態(tài)，該辦黨組要求全體干部職工要按照李克強總理關于審計系統(tǒng)要苦練內功，敢于突破不合時宜的條條框框，創(chuàng)新審計方式方法，注重運用信息化、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段提高審計效率的要求，努力提高能力素質，提升審計能力和水平，科學應對新時期審計工作的要求和挑戰(zhàn)。一是強化隊伍建設。加強審計人員思想政治教育，努力踐行“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的核心價值觀。創(chuàng)新審計培訓方式，有針對性、分層次地對新入辦人員、青年業(yè)務骨干和處級領導干部開展培訓，形成梯次分明、科學有序的人才隊伍結構，提高整體戰(zhàn)斗力。二是改進技術方法，提高審計工作效率。積極探索、研究審計領域的新問題、新情況，重點研究如何在大數(shù)據(jù)時代應用信息化手段開展數(shù)據(jù)挖掘和分析，進而提高審計查找案件線索的效率和能力。充分利用數(shù)據(jù)資源中心和審計分析預警實驗室，為審計培訓和審計實戰(zhàn)提供有力支持。三是加強審計質量控制，提高審計工作規(guī)范化水平。進一步明確審計質量控制各環(huán)節(jié)的責任，落實審計現(xiàn)場管理辦法，加強審計組和審計人員自主管理。完善審理制度，明確區(qū)分審計組和法規(guī)處、辦公室等部門對審計報告及審計歸檔資料的質量責任。
——聯(lián)系實際，突出重點，合理安排。該辦黨組提出，全體干部職工應結合2015年整體審計工作安排，在“爭創(chuàng)一流”總體治辦思路的指引下，從當前工作實際出發(fā)，緊緊圍繞“六個貫穿始終”，統(tǒng)籌安排，突出重點，合理安排，進一步做好全國審計工作會議精神的貫徹和落實工作。一是做好2015年審計項目的前期準備工作。各處室應根據(jù)審計署統(tǒng)一組織的審計項目計劃提前做好各項準備，在總結以往工作經驗的基礎上，深入思考，探索新的審計方式方法，全力做好對中央重大政策措施落實情況的跟蹤審計、財政審計、民生審計和資源環(huán)境審計等重點審計項目。二是合理安排各項工作，在確保審計項目有效實施的基礎上，加強審計管理工作。創(chuàng)新管理方法，優(yōu)化資源配置方式，全面提高審計管理績效水平。三是貼近實際，創(chuàng)新審計研究工作。立足于審計項目實際，創(chuàng)新審計研究方法，注重在審計實踐中總結經驗、摸索規(guī)律，增強審計研究的針對性、實踐性和前瞻性，堅持倡導“接地氣”的審計研究方式。（朱晶）
甘肅省審計廳創(chuàng)新思路突出重點 科學謀劃明年工作
全國審計工作會議召開后，甘肅省審計廳高度重視，認真組織全體干部職工深入學習討論，深刻領會精神實質，準確把握新常態(tài)、新要求，解放思想，創(chuàng)新思路，緊盯審計工作新定位、新任務、新要求，科學謀劃今后的審計工作。
通過廣泛學習討論，甘肅省審計廳提出“樹立一個統(tǒng)領、打造兩個平臺、突出四個重點、強化六項措施”的工作思路：
——“樹立一個統(tǒng)領”：牢固樹立以推動政策措施貫徹落實統(tǒng)領審計工作的思路，以推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項政策措施貫徹落實統(tǒng)攬審計工作全局，促進政令暢通。
——“打造兩個平臺”：打造財政預算執(zhí)行審計、經濟責任審計兩個平臺，科學配置審計資源，提升審計監(jiān)督效能。
——“突出四個重點”：突出財政收支審計，推動財政資金合理配置、高效使用；突出民生資金和環(huán)境資源審計，推動惠民富民政策落實到位和生態(tài)文明建設；突出重大投資項目審計，確保政府資金規(guī)范高效使用和項目順利實施；突出依法行政情況審計，促進法治政府建設。
——“強化六項措施”：強化審計創(chuàng)新，強化協(xié)調協(xié)作，強化審計質量管理，強化審計整改落實，強化審計信息化建設，強化審計隊伍建設，提升審計工作水平，確保充分發(fā)揮國家審計的基石和重要保障作用。（張保忠 徐菲菲）
湖南長沙：學習貫徹李克強總理指示和全國審計工作會議精神 提出2015年審計工作思路和目標
1月4日，湖南省長沙市審計局召開中層以上領導干部參加的學習會，傳達學習李克強總理對審計工作的重要指示和全國審計工作會議精神，并結合長沙實際，提出了2015年審計工作的思路和目標。
一是要認清形勢、服務大局。要找準為大局服務的切入點，主動適應經濟發(fā)展的新常態(tài)，圍繞提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，重點關注經濟結構調整、增長方式的轉變。要認清審計工作的定位，發(fā)揮審計的基石和保障作用，適應全面深化改革和依法治國的需要。要認清審計工作不適應新形勢的現(xiàn)實，針對目前存在的思想認識不適應、能力和素質不適應、審計管理不適應、制度保障不適應等問題，要以改革創(chuàng)新精神為指引，內部挖潛。
二是要明確重點、奮發(fā)有為。要加大對重大政策措施落實情況的審計力度，重點組織開展好債務審計、社會撫養(yǎng)費審計、保障性安居工程審計，重點關注行政審批、簡政放權、放管結合等改革推進情況，保障政策落實，確保政令暢通。要創(chuàng)新財政審計，以聯(lián)網(wǎng)審計為平臺，提高財政審計的深度和效率，促進提高公共資金績效和盤活存量資金。要加強民生審計，切實做好養(yǎng)老保險基金審計等全國統(tǒng)一項目，重點關注最低生活保障、“三農”、教育、醫(yī)療、扶貧、就業(yè)等民生資金和項目，當好人民利益的“守護神”。要深化經濟責任審計，要根據(jù)不同類別領導干部的職責權限，突出審計重點，要繼續(xù)實行領導干部離任交接制度，推進經濟責任審計全覆蓋，要繼續(xù)創(chuàng)新履職聯(lián)審，促進經濟責任審計成果好用。要完善政府投資審計，要繼續(xù)打造政府投資審計“升級版”，以審計效率和質量為核心，揭示工程建設領域存在的普遍性和突出問題，提出更多宏觀性的審計建議，發(fā)揮建設性作用，在中介機構管理、跟蹤審計、審計時限管理等方面加大創(chuàng)新力度。
三是要創(chuàng)新制度、加強管理。要以審計質量為生命，提高全員審計意識，堅持審計職責法定、審計程序法定、審計方式法定，堅持培養(yǎng)優(yōu)秀審計項目，切實提高審計效率。要以“大數(shù)據(jù)”為核心，加強技術創(chuàng)新，逐步將聯(lián)網(wǎng)審計從財政拓展至社保、公積金、銀行等領域，重點加強審計人才庫、審計項目庫、審計對象庫、審計問題庫的建設，推進審計信息化建設。要以隊伍建設為抓手，強化內部管理，嚴格落實責任，堅持錘煉過硬本領，開展形式多樣的培訓，提高綜合分析能力，推進理論創(chuàng)新和學術研究，嚴格執(zhí)行工作紀律、保密紀律和廉政紀律，打造一支審計“鐵軍”。（夏海軍）
黑龍江佳木斯：結合實際深入學習貫徹落實全國審計工作會議精神
近日，黑龍江省佳木斯市審計局召開全體會議，學習貫徹全國審計工作會議精神，并就貫徹落實會議精神提出三點要求：
一要提高思想認識，轉變思想觀念。認真領會劉家義審計長提出的七個“更加注重”和“更加艱巨”，認識新常態(tài)、適應新常態(tài)，不斷增強審計工作的主動性和適應性。明確審計職能定位，深刻理解審計的基石和重要保障作用，破解難題，進一步明確審計工作發(fā)展方向。
二要謀劃明年工作，依法履職盡責。按照“三個希望”和“六個貫穿始終”要求，緊緊圍繞市委市政府中心工作，加強明年審計工作謀劃，明確工作重點，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新審計方法，提升審計效率，不斷提升審計工作質量和服務水平，更好地服務全市經濟和社會發(fā)展大局。
三要加強工作規(guī)劃，明確發(fā)展思路。加強提升審計能力研究，加強審計隊伍建設，打造一支素質高、業(yè)務精、作風優(yōu)、能打硬仗的“審計鐵軍”。優(yōu)化審計項目，統(tǒng)籌組織審計項目計劃大力推進信息化建設。切實加大審計監(jiān)督力度，做到監(jiān)督不缺位、履職不越位、用權不錯位，提高審計機關的公信力。（許偉）
浙江省麗水市蓮都區(qū)：深入學習討論 認真貫徹全國審計工作會議精神
浙江省麗水市蓮都區(qū)審計局組織全體審計人員收看完全國審計工作會議暨“雙先”表彰大會后，召開學習討論會，進一步學習李克強總理對審計工作的重要指示，討論劉家義審計長所作的工作報告，并對2015年該局的審計工作進行了研究。
會上，大家一致認為，審計長的講話高屋建瓴，站在全國的高度上全面客觀地總結了2014年審計工作，為2015年審計工作指明了方向、理清了思路、提出了要求。通過討論，該局明確了明年審計工作思路目標，提出了提升審計質量的新辦法新舉措，確定了主要任務，同時就學習貫徹全國審計工作會議精神提出了三點要求：
一是認真學習，深刻領會和把握會議精神。要以先進單位和先進工作者為榜樣，努力學習政治理論和審計業(yè)務知識，增強干部職工不進則退的危機感、時不我待的責任感和敢為人先的自豪感。不斷提高審計業(yè)務水平，充分發(fā)揮審計在國家治理中的重要保障作用。
二是迅速行動，抓好貫徹落實。在審計過程中，要做好“六個貫穿始終”：把維護人民群眾根本利益貫穿始終；把推動依法治國貫穿始終；把促進深化改革貫穿始終；把推動政策落實貫穿始終；把維護國家經濟安全貫穿始終；把推進反腐倡廉建設貫穿始終。
三是統(tǒng)籌安排，與實踐相結合。把學習貫徹會議精神與總結2014年審計工作、謀劃2015年審計工作結合起來。更加清醒地把握黨和國家在新的歷史時期對審計工作提出的新要求，更加敏銳地關注改革推進的難點和熱點，服務體制改革，深入思考新形勢下進一步做好審計工作的新思路、新舉措，推動審計工作再上新臺階。（胡浩媚）
|
