春到云嶺，百花競放。在今年2月底結束的全國精神文明建設工作表彰暨學雷鋒志愿服務大會上，云南省昭通市審計局、紅河州審計局、保山市審計局3個單位喜獲“全國文明單位”殊榮，加上原有的云南省審計廳、大理州審計局、楚雄州審計局3個單位，云南審計系統(tǒng)的“全國文明單位”已達6個。

這是云南審計系統(tǒng)持續(xù)深化文明創(chuàng)建的結果，也是多年來云南審計人堅持不懈抓精神文明建設，用辛勤的汗水、默默地耕耘，在云嶺大地澆灌和培育出審計文明之花的又一見證。

近年來，云南審計系統(tǒng)堅持把精神文明創(chuàng)建工作向深度拓展、向廣度延伸，持之以恒，真抓實干，強力推進，文明之花朵朵綻放、碩果累累。截至目前，云南審計系統(tǒng)連續(xù)兩屆6年保持了“云南省文明行業(yè)”的榮譽稱號，全省146個審計機關全部建成各級文明單位，其中，國家級6個，省級64個，州（市）級68個，縣（市、區(qū)）級8個。

以深化文明行業(yè)創(chuàng)建工作為“龍頭”，來引領和推動全省審計機關精神文明建設，注重在“常”、“長”二字上下功夫

總體思路上，云南省審計廳統(tǒng)攬全局，堅持全省‘一盤棋’抓文明行業(yè)創(chuàng)建工作，提出了“領導重視、凝心聚力，提高標準、查缺補漏，把握重點、突出特色，創(chuàng)新載體、豐富內涵，持續(xù)爭創(chuàng)，鞏固提高”文明單位創(chuàng)建工作目標，每年梳理分析全省審計機關創(chuàng)建工作情況，統(tǒng)籌規(guī)劃和部署，及時下發(fā)指導性意見，并通過召開1次年度全省審計機關精神文明建設推進會，統(tǒng)一思想認識，厘清工作思路，總結交流創(chuàng)建工作經驗。

具體方法上，由省審計廳牽頭，成立了云南省審計系統(tǒng)精神文明建設領導小組辦公室，負責創(chuàng)建工作的日常管理和指導監(jiān)督；同時分省廳、州（市）和縣（市）區(qū)三級審計機關，層層建立健全了領導干部掛鉤聯(lián)系基層審計機關文明創(chuàng)建工作機制，嚴格落實單位“一把手”責任制，并結合貫徹落實《全國文明單位測評體系（試行）》等，從提高創(chuàng)建指標體系和工作標準入手，先后制定下發(fā)并修訂完善了一系列制度規(guī)定。

推動落實上，一方面著手分類推進。結合各級文明單位屆期申報和復查工作，對全省審計機關文明創(chuàng)建工作情況進行全面摸底分析，按照全國、省級和州（市）級三個層次文明單位創(chuàng)建標準，將符合條件、積極性高、創(chuàng)建基礎牢、工作成效明顯的單位列為重點爭創(chuàng)對象，下達創(chuàng)建工作“硬指標”，由省審計廳和州（市）審計局分級負責，協(xié)調各級文明辦，具體組織開展爭創(chuàng)工作。2014年，省審計廳及時召開“全國文明單位”創(chuàng)建工作座談會，組織已建成和正在申報創(chuàng)建“全國文明單位”的審計機關進行匯報和交流，并邀請省文明辦專家進行現(xiàn)場指導，為爭創(chuàng)工作奠定了基礎。

另一方面，加大培訓力度。著眼工作規(guī)范，省審計廳利用全省視頻會商系統(tǒng)，3次邀請省文明辦的領導對新的指標體系、創(chuàng)建內容和考核標準進行專業(yè)輔導和培訓；分別召開了全省審計機關精神文明建設經驗交流會和創(chuàng)先爭優(yōu)先進個人事跡報告會，還組織廳機關和州（市）審計局的分管領導先后到內蒙古、山西、黑龍江審計機關學習考察精神文明建設的成功經驗和做法。再一方面，強化督促指導。2012年以來，省審計廳由廳領導帶隊3次組成專項檢查組，深入到全省16個州（市）和60多個縣級審計機關，對系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作開展經常性檢查指導和具體幫帶，進一步增強了創(chuàng)建工作的針對性和實效性。

以狠抓基礎性工作落實為“龍骨”，來豐富和支撐精神文明創(chuàng)建工作

創(chuàng)建過程中，云南審計系統(tǒng)注重打基礎利長遠，在探索中尋找到“五結合五推動”工作支點，在落實中彰顯出抓文明創(chuàng)建促審計創(chuàng)新的新成效。一是與構建社會主義核心價值體系結合，推動干部職工思想道德素質提升。圍繞培育社會主義核心價值體系和踐行“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計精神，省審計廳以道德建設為抓手，開設全省審計機關“道德講堂”，先后舉辦6期全省審計機關“道德講堂”視頻宣講活動。大理州審計局開展了進農村、社區(qū)、黨校、紅色教育基地和到警示教育基地接受反面典型教育“四進一警示”主題教育實踐活動。保山市審計局以“做文明有禮的審計人”為主題，開展了系列實踐活動。

二是與隊伍建設結合，推動高素質人才培養(yǎng)。依托文明行業(yè)創(chuàng)建載體，云南審計機關先后實施了“云審一期、二期工程”，落實人才興審、人才強審目標。省審計廳與云南大學、南京審計學院、云南財經大學等3所院校建立合作培養(yǎng)平臺，建立了3所院校合作培養(yǎng)平臺，每年投入干部教育培訓的經費達500萬元，培訓全省審計干部9543人（次），僅省審計廳機關中級以上專業(yè)技術資格人員達到了64%。昭通市、紅河州審計機關以爭創(chuàng)“全國文明單位”為契機，積極爭取資金和政策，在完成州（市）本級辦公標準化、自動化和現(xiàn)代化升級改造的同時，從增設機構增加編制、加快審計信息化建設、提升審計人員業(yè)務水平、改善辦公條件入手，推動20個縣（區(qū)）級審計局全面建設，實現(xiàn)了人員素質和區(qū)域審計工作跨越發(fā)展。

三是與嚴肅紀律結合，推動機關作風建設。云南審計機關始終把嚴格執(zhí)行“八不準”審計紀律作為文明行業(yè)和文明單位的品牌和形象來精心維護，以落實黨風廉政建設主體責任為主線，從嚴治理審計隊伍。2013年，在省審計廳的協(xié)調和推動下，全省146個審計機關全部實現(xiàn)了執(zhí)行“八不準”審計紀律的經費保障，確保了經費獨立和審計權力公開透明運行。面對各種利益誘惑和說情之風，云南審計機關始終堅持自上而下，轉作風、樹形象，層層頂住壓力，一查到底，敢于擔當，勇于揭示矛盾和問題。2012年至今，全省審計機關共發(fā)布審計結果公告15178篇，得到了被審計單位的理解和支持，獲得了民眾的關注和信任，維護了黨和政府的公信力。

四是與文化強審結合，推動文明向上團體氛圍。云南審計機關堅持用審計行業(yè)文化教育人、熏陶人和塑造人，提煉出“審為國家、計益人民”的價值理念，推動形成了共產黨員“四個在前”、審計機關“五種作風”的良好風尚。全省146個審計機關率先在全國審計系統(tǒng)建成了規(guī)范化、標準化的“審計文化書屋”，并通過舉辦全省審計機關讀書征文、籃球運動會、書畫攝影展覽、職工文藝匯演等形式多樣、內容豐富的文化活動，營造出濃厚的審計文化氛圍和良好的育人環(huán)境。

五是與完成審計任務結合，推動了審計理念的創(chuàng)新，促進了審計質量的提升。面對新形勢下審計工作要求高、任務重、人員少的矛盾，云南審計人迎難而上，在年度審計計劃“負重率”排名全國第四的情況下，仍然圓滿完成了上級交給的任務，有效發(fā)揮了審計服務經濟社會的“免疫系統(tǒng)”功能、公共財政“衛(wèi)士”和反腐“尖兵”、“利劍”作用。自2011年至今，全省共審計了42626個單位，查出違規(guī)問題金額578.69億元，促進增收節(jié)支和挽回損失492.71億元，審計后移送司法、紀檢監(jiān)察及有關部門處理759件，涉及573人，涉及金額139.57億元，為確保云南經濟社會健康發(fā)展做出了積極貢獻。

以發(fā)揮文明單位示范作用為“龍尾”，來帶動和傳播審計文明風尚

云南審計系統(tǒng)注重內強文明素質，外樹文明單位形象，不斷擴大社會知名度。一是在落實“五個一”為主要內容的系列文明創(chuàng)建活動中始終當先鋒、做表率、走前頭。省審計廳積極開展扶貧幫困工作，近10年來為掛鉤幫扶的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)調落實項目57個，資金5535.5萬元，極大地改變了當?shù)亟洕l(fā)展的落后面貌。大理州、楚雄州、紅河州、保山市審計局建立注冊了志愿者隊伍，廣泛深入開展社區(qū)幫扶、生活救助、環(huán)保節(jié)約、扶貧幫困、生態(tài)環(huán)境建設、心理疏導、醫(yī)療保健和法律援助等一系列學雷鋒志愿服務活動。昭通市審計局面對魯?shù)?ldquo;803”地震，及時啟動審計應急預案，在組織力量開展救災物資跟蹤審計的同時，動員干部職工和家屬積極參與抗震救災，譜寫了一曲壯麗的審計贊歌。

二是在傳播審計行業(yè)文明風尚中發(fā)揮引領作用。云南省審計廳先后3次在省文明委和省文明辦召開的專題會議上作了交流發(fā)言，推廣審計系統(tǒng)精神文明建設的典型做法，得到與會者的普遍認可，省直機關和中央駐昆一些單位多次到審計廳學習借鑒先進經驗。大理州審計局作為連續(xù)三屆被命名為全國文明單位的“老典型”，多年來一直向省內外兄弟單位介紹文明創(chuàng)建工作經驗、分享文明創(chuàng)建成果，以實際行動踐行文明、傳播文明。此外，省審計廳和大理州、楚雄州審計局還將文明創(chuàng)建工作審計創(chuàng)新發(fā)展主題緊密結合，制作拍攝了一系列反映云南審計發(fā)展進步的專題片在各級電視臺展播，既提升了審計影響力，又傳遞了社會正能量。

在精神文明建設的不懈追求中，云南審計系統(tǒng)做出了積極的探索和實踐，也取得了一些經驗和成果。黨的十八大吹響了實現(xiàn)“中國夢”的號角，習近平總書記年初視察云南時提出了“五個著力”新要求。面對新形勢新任務，廣大云南審計人清醒地認識到，精神文明建設只有起點，沒有終點，文明創(chuàng)建大道正長。云南審計人將秉承傳統(tǒng)，繼往開來，闊步邁進，用新的更大的工作成果，讓文明之花在云嶺大地上綻放更多更美的花朵，把“中國夢”云南篇章裝點得更加燦爛輝煌！（張倩倩）