2月24日，上海市人民政府召開2016年度全市審計工作會議暨中央在滬單位審計工作會議。上海市市委副書記、市長楊雄出席會議并講話。市委常委、常務副市長屠光紹主持會議。上海市審計局、審計署駐上海特派員辦事處分別通報了去年審計工作情況和今年審計工作任務。市政府各委、辦、局主要負責人，各區(qū)（縣）政府主要負責人和審計局局長，有關中央在滬單位和企業(yè)負責人等參加了會議。

楊雄指出，要認真貫徹落實黨中央、國務院對審計工作的一系列重大部署和全國審計工作會議精神，深刻認識審計工作面臨的新形勢、新要求，把審計工作放在全局更加突出的位置，全面加強審計監(jiān)督，切實提高審計整改實效，以改革創(chuàng)新引領上海審計工作不斷邁上新臺階，更好地發(fā)揮審計在提升政府治理能力中的重要作用，為上海創(chuàng)新驅動發(fā)展、經濟轉型升級提供有力保障。為此，審計隊伍要進一步加強自身建設，堅持高標準、嚴要求，堅持實事求是，處理好改革創(chuàng)新和從嚴管理的關系，始終秉持公心，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，切實做到政治強、業(yè)務精、作風優(yōu)、紀律嚴。

楊雄強調，“要強化審計監(jiān)督的獨立性、權威性，更加充分地發(fā)揮審計的‘啄木鳥’作用”。審計的獨立性越來越強，要健全有利于依法獨立行使審計監(jiān)督權的審計管理體制。審計的公開度越來越高，政府要習慣在高透明度、接受監(jiān)督的社會環(huán)境中工作。審計的責任追究越來越嚴，不僅要對審計發(fā)現(xiàn)的問題問責，對整改不力、屢審屢犯的也要問責。

楊雄指出，審計部門要在堅持全覆蓋的基礎上，緊緊圍繞黨中央、國務院和市委、市政府中心工作，抓綱帶目，聚焦監(jiān)督，以點促面。一是要突出對重大政策措施落實情況的監(jiān)督，把審計作為政府推行目標管理的重要抓手，加強對重大政策、重點工作落實的全過程跟蹤監(jiān)督。二是要把審計作為發(fā)現(xiàn)問題的重要渠道，重點揭示政策落實中存在的體制機制障礙和制度瓶頸，各領域改革措施不配套、不銜接，甚至相互矛盾抵消，不作為、慢作為、選擇性作為等問題。三是要把審計建議作為促進落實的重要手段，推動政策落地、措施落實。四是要突出對風險的防范應對，堅持底線思維，加強對經濟社會運行風險的揭示、警示，幫助守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風險的底線。對一些苗頭性、傾向性問題，要善于見微知著，及時拉響警報，防止?jié)撛陲L險發(fā)展成現(xiàn)實危害。五是要突出對公共資金使用情況的監(jiān)督，一方面要抓合規(guī)，緊緊抓住“三公”經費等社會關注的重點資金，嚴查違反中央八項規(guī)定精神的問題，防止跑冒滴漏、虛支濫報；另一方面要抓績效，及時揭示反映預算執(zhí)行和資金利用績效方面的問題。六是要突出對公共權力運行的監(jiān)督，念好權力運行的“緊箍咒”，加大力度揭示反映各類踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的現(xiàn)象，防止權力濫用。

楊雄強調，審計整改成效直接決定審計作用的實現(xiàn)程度。整改必須嚴格責任，不能“新官不理舊賬”，對推卸整改責任的，要嚴肅問責。整改必須有力有效，要切實做到條條有著落、有回音，以實效結實賬。整改必須舉一反三，與制度完善相結合，建立長效機制，避免屢審屢犯。（汪其水、楊建榮）