浙江審計將服務保障亞運會成功舉辦作為重要政治任務，緊扣“簡約、安全、精彩”的辦會理念，開展亞運會跟蹤審計，以高質量監(jiān)督促進保障亞運會高質量籌辦。
提高政治站位，加強統(tǒng)籌協(xié)調。浙江審計機關深刻領會亞運會是展示國家形象、提升城市能級的重要抓手，認真落實浙江省委省政府“把亞運會辦成浙江‘重要窗口’建設中最具辨識度的最大標志性成果”的部署，將開展亞運會跟蹤審計列入2019年至2023年全省統(tǒng)一組織項目計劃。著重強化頂層設計，2018年經省政府批準印發(fā)《2022年第19屆亞運會跟蹤審計總體方案》，成立以省審計廳主要負責同志為組長、各辦賽城市審計局分管負責人為成員的亞運會跟蹤審計領導小組。針對亞運會籌辦涉及地市多、單位多的特點，打破地域和層級界限，構建省市縣三級審計機關聯(lián)動的“一盤棋”工作機制，明確省審計廳牽頭負責統(tǒng)籌抓總和督辦落實，杭、甬等6個辦賽城市審計機關根據財政財務隸屬關系開展日常監(jiān)督，落實亞運會審計全覆蓋。亞運會跟蹤審計領導小組提出“統(tǒng)一方案、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一處理標準、統(tǒng)一結果公告”要求，對跟蹤審計作全面規(guī)劃和制度安排。通過建立健全例會、聯(lián)絡員和信息通報等制度，省市縣三級參審單位及時研究重大事項、研判預期成果、交流經驗做法，加強信息互通、成果共享和“賽馬”考核，努力提升審計整體質效。主動向審計署學習北京冬奧會跟蹤審計經驗，開展審前培訓，由冬奧會審計骨干講解審計重點和方法，掌握重大國際賽事審計工作特點規(guī)律。
貫徹辦會理念，加強跟蹤監(jiān)督。浙江審計機關圍繞“簡約、安全、精彩”的辦會理念，緊盯大型體育賽事籌辦風險點，緊扣亞運會籌辦工作關鍵節(jié)點，因時因勢調整監(jiān)督重點，確保監(jiān)督節(jié)奏與形勢任務相匹配，提高審計監(jiān)督精準性和實效性。緊盯亞組委預算管理，重點關注預算編制執(zhí)行和使用績效等內容，揭示部分預算支出未開展績效評估、部分項目預算執(zhí)行率低、市場開發(fā)資金使用效率不高等6類問題，推動亞組委出臺支出管理等12項制度，有效促進資金規(guī)范高效使用。緊盯場館建設運維，重點關注場館建設項目立項審批、公開招標、推進實施、質量安全等情況，揭示個別場館資本金到位不及時、建設緩慢、質量瑕疵、建筑信息模型建設滯后等問題，助力按時交付、安全辦會。截至2022年末，56個比賽場館和31個訓練場館全部竣工驗收。緊盯廉潔風險，重點關注大額物資采購、廣告宣傳、捐贈管理等風險隱患較大領域，揭示少數(shù)采購政策執(zhí)行不嚴格、招標程序不規(guī)范、合同履約不到位、贊助物資未進行臺賬管理等問題，推動建立了亞運會宣傳工作方案、公益合作項目捐贈款物管理機制，以及贊助管理、物資配置、政府采購等制度規(guī)范，保障廉潔辦會。當前，籌辦工作已從場館建設轉入場館運行階段，浙江審計機關將圍繞場館運行機制、賽事系統(tǒng)、食品醫(yī)療保障等方面，持續(xù)提供監(jiān)督保障。
放大亞運效應，做好相關審計。作為“東道主”，浙江把舉辦杭州亞運會作為展示發(fā)展成就、優(yōu)化軟硬環(huán)境、提升城市競爭力的重要機遇。浙江審計機關秉持“辦好一場會、提升一座城”宗旨，以亞運會重大審計任務為牽引，在生態(tài)環(huán)境、基礎設施、城市治理等相關領域，不斷加大監(jiān)督力度。圍繞建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)，開展錢塘江流域水生態(tài)保護、杭州等城市大氣污染防治和生活垃圾治理、工業(yè)固體廢物和危險廢物處置監(jiān)管等審計，揭示部分地區(qū)水污染防治跨區(qū)域協(xié)作機制不健全、空氣質量監(jiān)測有盲區(qū)、垃圾分類重點環(huán)節(jié)監(jiān)管薄弱等問題，推動優(yōu)化城市環(huán)境綜合治理，營造宜居宜業(yè)宜游的良好體驗。圍繞建設現(xiàn)代化交通體系，對全省“大通道”、滬杭甬高速公路、杭州軌道交通和公交運營等開展審計，反映個別項目工期滯后、施工現(xiàn)場管理不嚴格、公交路線布局不合理等問題，推動優(yōu)化基礎設施、完善亞運交通服務保障，提升運動員和游客踏入主辦城市的“第一印象”。圍繞公共治理數(shù)字化改革，組織政府數(shù)字化轉型、“城市大腦”建設、社區(qū)運營管理等審計，揭示政務服務“一網通辦”不夠暢通、部分應用平臺“多跨協(xié)同”存在堵點、創(chuàng)新應用配套設施不夠完善等問題，推動提升治理能力，更好體現(xiàn)“智能亞運”。
堅持防治并重，提高整改質效。浙江省委省政府高度重視亞運會審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作，省委書記要求杭州市主要領導“督導審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作”；對突出問題，分管副省長專門召集亞組委、省財政廳等研究解決。持續(xù)完善審計整改長效機制，以“六張清單”（問題清單、目標清單、責任清單、時限清單、整改清單、成效清單）為抓手，強化整改和銷號全流程閉環(huán)管理，逐年開展整改“回頭看”，確保按時高質量“清零”。亞組委作為亞運會主體，發(fā)揮內部審計在整改落實上的基礎性、源頭性作用，建立整改報告反饋、跟蹤指導和提醒談話工作機制，建立完善制度15項，同時與國家審計深化整改協(xié)同聯(lián)動機制，確保及時有效整改到位。（鄭蓓 黃婧）
